◎ 临 风

经过2011年的暴风骤雨，一千万套保障性住房开工建设任务已经尘埃落定。

2011年的保障房建设成果，可以说给“十二五”3600万套保障房建设任务，赢得了个头彩，此举不仅增加了人们对保障房建设的信心，也对持续高企的房价理性回归增添了些许期盼。

但是，客观地说，一千万套保障房建设开工任务的顺利落实终结了土地供应、资金保障的种种猜想，却并不能彻底了断对保障房建设的种种担忧。地方为筹措保障房建设所需资金，从发行地方债券到公积金支持保障房建设试点，从财政投入到吸引企业社会资金加入，可谓“绞尽脑汁”。为实现原定开工计划目标，“挖个坑就算数”等“萝卜快了不洗泥”的情况也被媒体所质疑。总之，在暴风骤雨的史上最大规模保障房建设中，很多的投资是应急之需、很多的措施是不得已为之、很多的方法是非常规的，在巩固宏观调控成果的大原则下考量，在可持续发展的标准下考量，种种对于保障房建设的担忧也是站得住脚的。

2011年底的中央经济工作会议把“稳增长”放在今年经济工作的首要位置。国家统计局公布的11月份70个主要城市房价数据显示，11月已有65个城市环比止涨，其中价格下降的城市增加到49个。全国大范围的房价止涨甚至下降的格局已然形成。去年11月份，房地产投资增速下滑至29.9%，年内首次回落至30%以内。房地产市场调整和出口不利将导致中国2012年GDP增幅降至7%左右，地方财政收入甚至可能出现负增长。……