◎ 本刊记者 陈桂龙

江西省宜春市经济适用房住宅小区怡兰花园/王乐天 摄

住房保障已成为一项关系社会稳定与和谐的民生问题，在今后一定时期将成为政府公共服务工作的重点。住房和城乡建设部、国土资源部在“十二五”规划中，明确提出加快推进住房保障体系建设，保障民生用地。

早在2011年10月，住房和城乡建设部部长姜伟新在接受全国人大关于保障房专题的询问时说，下一步，将深入研究住房保障制度，做好政策顶层设计和法规建设。

2011年全国保障房建设的开工任务已基本完成，2012年开始，各大城市的保障房都将进入竣工、交付和分配期。面对涉及国计民生的保障房大戏，其制度“剧本”尚有很多值得完善的地方，而政府相关部门进入新年也加大了完善保障房制度的力度。

国土部推落地追责制

2012年、2013年，国土部将全面推行保障房用地“落地”责任追究。“如果对违法违规企业查处不落实，按监察部、人保部、国土部第15号令对地方领导实施问责。”国土部土地利用管理司相关官员称，既查处事，又查处人。

国土部土地利用管理司司长廖永林曾说过，为确保落实2011年保障房建设用地任务的落实，按照国土部要求，改变保障房建设内容的项目，有关主管部门将不予办理相关手续，而已作为商品住房销售的，坚决制止和严肃查处。

2011年12月26日，国土部部长徐绍史连续第四年在京集体约谈违法违规用地的11个地方负责人，坚持约谈，通报抓好整改查处。……