丁富军， 景琳， 杨练， 张雪莉

基本公共卫生服务是政府实行一定福利政策的社会公益事业，其产品是公共卫生、准公共卫生产品，政府的投入和补偿关系到基本公共卫生服务的可持续发展，合理的补偿机制应该与基本公共卫生服务的内容和方式相适应［1］。我国社区卫生服务中心和乡镇卫生院所处的地理位置、发展历程和发展水平不同，其提供基本公共卫生卫生服务的方式也存在差异。本文在测算成都市城乡基本公共卫生服务成本研究的基础上，对社区卫生服务中心和乡镇卫生院基本公共卫生服务的成本进行比较研究，为完善基本公共卫生服务补偿机制，以及建立可持续发展的基本公共卫生服务体制提供依据。

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

采用分层随机抽样的方法，按照经济条件、地理位置与方便抽样相结合的原则从成都市一、二、三圈层的的224家乡镇卫生院中抽取20家（平坝10家、丘陵6家、山区4家），100家社区卫生服务中心中抽取10家（中心城区5家、涉农城区3家、郊县2家），参照成都市城乡基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目（2010版）的相关规定［2］，通过对样本机构下发调查问卷的形式收集以下资料：①2010年度样本机构所在市、区（县）社会经济、财政收支和基本公共卫生服务资源情况；②2010年度样本机构人员、固定资产、医疗收支明细、科室成本及工作量情况；③样本机构开展基本公共卫生服务项目的具体科室、服务量、每单位的服务时间，每单位服务参加的具体人数的情况。……