梅艳娟

[摘 要]第二次世界大战后，档案利用方面总的趋势是“对公众的日益开放”，但各国在档案利用方面也遇到了许多法律、理论、实际工作以及技术等方面的问题，这些问题是档案理论工作者和实践工作者应该研究和探讨的问题。

[关健词]档案；利用；信息法；开放；保密

档案以其来源的广泛性、内容的丰富性和形成的原始性而成为国家战略资源的核心构成部分，其信息资源的发掘利用能够在经济建设和社会发展中发挥巨大作用。第二次世界大战后，档案利用方面总的趋势是“对公众的日益开放”，但各国在档案利用方面也遇到了许多法律、理论、实际工作以及技术等方面的问题，这些问题是档案理论工作者和实践工作者应该研究和探讨的问题。

一、缩短封闭期的趋势

第二次世界大战后，历史研究重点发生了变化，如当代史研究趋向的扩大，定量方法的发展，以及其他学科对档案文件利用需求的增长等，导致档案的利用呈现出多样化与近期化的趋势，这就要求缩短文件的封闭期，使更多的文件早日供研究者利用。因此，从20世纪60年代末开始，许多国家都采取了缩短封闭期的措施。如英、法、美的文件封闭期已从50年缩短为30年，但有的国家封闭期仍然很长，如梵蒂冈机密档案馆的封闭期长达80多年。在50年代以前，50年、60年甚至更长的封闭期是普遍现象，目前，各国的封闭期通常是30年、25年甚至更短的时间，缩短封闭期是发展的趋势。

对于缩短封闭期，有两种不同的反应，一种是来自行政部门的一些政治家或政府首脑，认为较短的封闭期会干扰他们对政府事务的管理；……