倪金节

近来，食品安全事件频发，但在一些问题产品严重损害消费者利益的同时，生产企业却没有多大实质损失。究其原因，一面是无良企业多年来野蛮生长模式带来的强悍习性，另一方面则是中国消费者的软弱和健忘。

这些年来，中国企业说了不少“社会责任”、“企业公民”的时髦话，但现实是一些食品企业即使产品出了问题，也只想通过公关运作化解危机，不去改善产品质量，反而发动更大的促销攻势。然而，对这种企业的产品，中国消费者依然买账，看到促销依然参与，发现问题也不想惹麻烦。

其实，这样的企业在欧美市场肯定在第一次出现问题后就支撑不下去了。这当然与欧美市场严厉的监督、惩罚措施有关，但也与消费者群体的维权意识强大有关。

在笔者看来，对于缺乏责任心的商品生产企业而言，最具震慑力的威胁来自于消费者，尤其是当消费者和执法机构结盟，非法企业就会极大限度地畏惧“粗制滥造”。然而，现实是即使自身利益受到问题食品侵害，中国消费者的自我保护意识仍然相对薄弱，甚至对自己是否受害都难以确认，再加上诉讼举证困难等多种因素的影响，消费者很容易迫于无奈，不想惹事而“集体健忘”，而无良企业涉险过关，胆子只会更大，行为会更无所顾忌。

如何让中国消费者强大起来，国际经验值得借鉴——上世纪70年代初，为了专门进行消费者教育，日本政府就设立了“国民生活中心”，向政府和消费者提供与国民生活有关的信息和调查结论。美国更是从1994年起将每年9月定为“国家食品安全教育月”，由政府和民间团体开展各种培训，宣传与消费者权益保护相关的知识。此外，非政府性质的消费者组织也可以在食品安全中扮演重要角色。目前，与食品安全相关的官方组织和协会发展严重滞后，为维护食品安全而设立的民间组织亦几乎为零。这也是普通市民往往无力举证，或者懒得“惹麻烦事”的关键原因。没有相关组织提供持续火力，普通市民对食品安全的监督效果只能大打折扣。

过去三年，我们一直提倡建立强大的内需市场，但这个市场不仅需要强大的企业，也需要强大的消费者群体——他们既要荷包充盈，也应脑力充沛。让劣质企业无处遁形，避免劣质企业驱逐有良知的企业，关键在于中国消费者是软弱还是变得强大。▲（作者是中国人保资产管理公司研究所客座研究员）