尹秀玲，齐 梅，孙杜芬,钱 铮

(1.中国地质大学(北京)，北京 100083；2.中国石油化工股份有限公司石油勘探开发研究院，北京 100083；3.中石油海外勘探开发公司，北京 100034)

在国际油气合作领域，矿税制合同是相对比较传统的合同模式。矿税制合同也称租让制合同、许可证协议，从财税体制的角度称为矿费-税收制合同。在矿税制合同下，外国石油公司在获得了许可证后，就取得了该区块的油气勘探、开发和生产的专营权，资源国政府及其国家石油公司对该区块不再拥有经营权、作业权和油气支配权。

矿税制的本质就是油公司控制作业，政府通过立法来控制油公司。

1 矿税制下合同者收益分析

1.1 合同的核心内容

在矿税制下，石油公司获得原油和天然气实物，向资源国政府交纳矿区使用费和所得税及其他税收,税收内容由资源国政府通过立法规定来控制。矿税制的合同区有一定的范围限制合同。资源国政府也可选择参股。外国石油公司区块内所建和所购置资产归外国石油公司所有。

矿税制下石油公司首先向政府交纳矿区使用费，可以实物也可以现金的形式，矿区使用费的税率确定方式有多种形式，比如固定或者滑动比例，R因子等，费率各个国家和各个合同之间有差异。油气收入扣除矿费和成本后为应纳税的收入。税收的种类和税率各国有很大差别，包括所得税、红利税、超额利润税等。税收中涉及到的费用抵扣包括矿税、经营成本、折旧摊销等，有的国家允许扣除定金。……