栗 欣，孟 琪，

(1.北京大学地球与空间科学学院，北京 100871；2.中国矿业联合会，北京 100013；3.辽宁省地质矿产勘查局，辽宁 沈阳 110032)

矿产资源产权理论是矿产资源产业政策及法律法规的理论基础。然而，一个时期以来，诸如探矿权、采矿权等与矿产资源产权体系相关的权种，仅仅定位于或解释为矿产资源国家所有权派生的用益物权，不但在理论上难以自圆其说，更是远远落后于经济社会发展的现实需要。因此，深刻认识矿产资源产权体系的本质特征及内在规律，对制定矿产资源产业政策意义重大，影响深远。

1 现代产权权能的演变机理

产权是财产权利的简称，是以财产所有权为基础形成的，反映不同经济主体对同一财产的不同方面、不同程度的权利以及相应义务的法律形式。在人类历史长河中，产权的演变留有鲜明而深刻的时代烙印。奴隶社会之前，产权的表现形式是所有权。封建社会以后，产权进入双要素时代，权能分化为所有权与经营权。资本主义发展进入成熟阶段后，产权制度由两权制演变为多权制。尤其是现代企业制度形成以后，经营权的外壳被彻底突破，取而代之的是占有权、使用权、收益权、处置权，并与所有权一起，构成现代企业制度中的“五权并存”的基本格局，从根本上确立了法人财产权的外延与内涵。

不过，伴随商品经济和科学技术的发展，产权结构的演变在不断深化，新的产权种仍在继续创新和诞生。例如，第二代派生权作为载体为第一代产权主体履行权能的同时，也可作为母体派生出第三代权利束。……