随着TPP的扩容，美国“重返亚洲”的脚步声由此变得更加坚实。对此，中国必须及早做出战略选择与安排。

仅由4个小国家发起的TPP（《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》）由于有了美国的强力参与和全力推动而正在快速地膨胀起来。在越来越多的国家加入到TPP谈判的豪华阵容之后，奥巴马政府未来5年出口翻番的目标变得更加清晰，不仅如此，随着TPP的扩容，存续近20年的APEC（亚太经济合作组织）可能遭遇被架空的残酷结果，美国“重返亚洲”的脚步声由此变得更加坚实。

牛气冲天的TPP

作为18年之后再次执掌APEC首脑非正式会议主办权的美国无疑成为了日前刚刚闭幕的第19次APEC首脑非正式会议的最大赢家。在会议上，奥巴马非常得意地宣布，美国已与其他八个亚太国家就TPP大纲达成了一致，并将在2012年与谈判各方缔结一项正式的TPP协议。一时间，本来极不起眼的TPP招徕了国际社会和全球媒体火热般的关注。

TPP由新加坡、新西兰、智利和文莱在APEC框架内于2005年正式签署，当时由于四国经济总量较小，并没有引起亚太地区的注意力。然而，2008年美国的加入却随即引发了滚雪球效应：不仅澳大利亚、秘鲁、越南和马来西亚先后鱼贯跟进，而且TPP陡然升级，而在经过过去一年半的9轮谈判之后，TPP如今修成阶段性正果。与其他区域自由贸易区的安排相比，TPP具有以下几个特点：

首先，TPP具有明显的政治代表性。一般自由贸易协定或自由贸易区都是由经济利益所驱动，但TPP则是出于政治考量的一种自贸设计。……