【摘 要】“飞地经济”是促进区域发展的一种模式，本文结合北碚区对口支援巫山移民工业基地的实践经验，对“飞地经济”模式下的异地办园扶贫新方式进行了深入的分析和探索，得出一定的启示，并提出了对策建议。

【关键词】飞地经济；共赢机制；探索

随着经济全球化、区域一体化深入，越来越多的地区，依据比较优势，从自身的资源禀赋、基础设施、产业技术、市场需求以及政府政策等发展条件出发，通过各种资金、生产要素跨区域的合理流动，不断使本地区的发展提速上档。这种资金、生产要素的流动是促进经济增长和区域协调发展的必然要求和客观趋势[1]。

一、“飞地经济”模式概述

（一）“飞地经济”的内涵

飞地经济是指坐落于一行政区域内，而产值、税收、收益却归属于另一行政区域的项目聚集区。前者称为“飞入地”，后者称为“飞出地”，两者在比较优势存在的情况下，通过要素的经济地域运动实现资源要素重组，最终目的是为了打破行政区域限制实现区域经济一体化目标。

（二）“飞地经济”的分类

按照飞地经济的流向可分为两种模式：

1.发达地区向欠发达地区移动模式。该模式是随着经济发达区域土地、人力资源等要素成本上升，政策优势不复存在，通过企业组团和政府间协议形式在其它他欠发达、土地劳动力供应较为充足，具有较好引资政策优势的区域建立工业园区的梯度模式。该种飞地经济模式以江苏大丰、海安县的上海杨浦工业园和“泛长三角”安徽等部分地区等最为典型。……