李新军

（安徽大学 历史系，安徽 合肥 230039）

●法学研究

论南京国民政府时期工伤保险立法（1927—1937年）

李新军

（安徽大学 历史系，安徽 合肥 230039）

南京国民政府对工伤保险比较重视，在《工厂法》和一些地方法规、部门规章中对工伤保险作了较为详细的规定。这些法律法规在政府强力推行下，取得了一定的成效。但由于立法本身不完善,立法在执行过程中存在诸多弊端,其执行效果与立法初衷相距甚远。

南京国民政府；工伤保险；立法

工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。南京国民政府成立后，对工伤保险比较重视，出台了一系列法律法规对工伤职工进行保护。

一、南京国民政府工伤保险立法草创

南京国民政府成立后因受当时国内外政治、经济、社会等诸多因素影响，对工伤保险立法比较重视，在《工厂法》和一些地方法规、部门规章中对工伤保险都作了较为详细的规定。

（一）《工厂法》规定

1929年12月30日，国民政府公布《工厂法》，共13章77条。第45条规定：“在劳动保险法施行前，工人因执行职务而致伤病或死亡者，工厂应给其医药补助费及抚恤费。其补助及抚恤之标准为：（1）对于因伤病暂时不能工作之工人，除担任其医药费外每日给以平均工资三分之二之津贴，如经过六个月尚未全愈，其第日津贴得减至平均工资二分之一，但以一年为限；……