中日旅游法规体系比较

2011-12-27包小忠

大连大学学报 2011年4期

关键词：法律体系旅游

包小忠

(大连大学经济管理学院，辽宁大连 116622)

中日旅游法规体系比较

包小忠

(大连大学经济管理学院，辽宁大连 116622)

中日旅游法规体系，由于开始建立的时间不同，所以完整度也不同，且各具特点。主要体现在日本的旅游法规体系中有旅游基本法做龙头，而中国没有；中国有地方性旅游法规做补充，而日本没有。从旅游法规体系的完整度角度出发，我们还是应该学习日本的做法，出台旅游基本法统领整个法规体系。至于地方性的旅游法规则应该取消，其具有普遍意义的条文应吸收、合并到国家层次的旅游法规条文中。

日本；旅游；法规体系

旅游业是方兴未艾的产业，在我国更是如日中天，创造了大量的就业和GDP。据国家旅游局预测,2020年全国旅游业总收入33000亿元人民币，相当于国内总产值的8%。而据世界旅游组织预测，到2020年，中国出境旅游人数将达到1亿人次，国内旅游将达到20亿人次。正是由于旅游业的规模和重要地位，需要我们建立成体系的法规来加以规范。规范得好，旅游业健康发展；规范得不好，旅游业发展将受到阻碍。作为我们的近邻，较之我国，日本的旅游法律法规体系要完整得多，值得我们学习借鉴。以下，本文通过比较中日旅游法规体系，来探讨我国完整旅游法规体系的建立。