◎ 文/胡骏

这些占住先机的80后中，将有一部分人成为下一层级中的年轻干部。他们中的一些杰出者，将像今天省部级中的60后一样，成为国家栋梁。

今年4月，湖北省“年轻干部成长工程”全面实施，湖北省将重点选拔一批80后年轻干部，进入县级领导班子。

4月19日，随着4名80后副处级干部的任免令在北京市西城区网上公示，逾300名来自国家部委、央企、高校、市区直机关等单位的80后副处级干部，将被选拔任职于北京市街道乡镇副处级职位。

80后官员跃然而出，引起人们普遍关注。人们喜见80后官员上阵，同时，网上质疑声也是一片，从山东张辉，到湖北周森锋，从海南美女县长，到昆明批量80后官员涌现，既吸引眼球也招致口水。在省市县乡四级换届之年，我们重新审视《关于加强培养选拔年轻干部工作意见》，结合各省对换届工作的要求，人们真正认识到，80后官员走向前台了。

换届，80后集体上阵

80后官员上阵，真正肇始于2009年，而在今年的省、市、县、乡四级换届之年得到集中展现。

2009年2月，中共中央制定了《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》。3月，在全国培养选拔年轻干部的工作座谈会上，中组部部长李源潮再次强调，要进一步克服选拔任用年轻干部各种障碍，改革创新年轻干部选拔任用机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度环境。随后，中组部颁发了《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》，对新一轮培养选拔年轻干部进行全面部署。

这一年6月，昆明市经公开选拔挂职到县级领导职务的年轻干部，有30名80后，其中最年轻的赵臻，只有24岁。湖北省宜城市1980年出生的周森锋成为湖北“最年轻市长”。这些80后官员的出现引起人们普遍关注，网上鼓掌声和质疑声一片。现在，我们回过头冷静观察，不得不承认，这是经济社会发展与干部队伍建设现状的需要。有过20多年组织工作经历的昆明市委组织部副部长李康讲到，2008年昆明市县区换届，按照规定，应该有35岁以下的年轻干部进入领导班子，结果全市1400多名县处级领导干部中，只有十几个人符合条件，令人十分尴尬，在知识结构、年龄方面可选择的余地很小，所以才有批量招考的非常之举。

2009年至今，按照中央要求，根据中组部具体部署，各地在年轻干部选拔培养方面做了大量工作。

这几年实实在在的工作，为今年换届各年龄段的年轻干部集体涌现奠定了良好基础。但与此同时，从基层一线成长起来的80后干部还是难以满足需要，这也是本次换届促成一批80后上阵的一大原因。根据各地换届指导意见要求，县(区)领导班子中都会出现80后身影，80后，已经集体上阵了。

更为重要的是，有观察家认为，从长远发展来看，必须形成“5678”年龄梯次的干部建设梯队格局，以顺利完成权力交替和过渡。在省部级官员中，60后逐渐上位，更有多名60后省委书记、省长出现；70后进入厅局级官员梯队；80后已在逐渐充实县处级官员群体，并着重向基层延伸，而且也应看到，80后是“567”梯队的基础，没有他们，就没有后面的梯队建设，因此，80后群体出现是今年换届的一大亮点。

80 后怎样“上位”

80后官员如何才能走上领导岗位?李康讲：“如果按部就班，大学毕业后，从科员一步步做起，可能要到40多岁才能到县处级这个位置，班子里需要年轻干部，怎么解决?”

今年4月，山东省济南市公开招考30名80后副处长。同样的工作昆明在2009年就做过，当年24岁的赵臻，出生于四川省绵阳市，澳大利亚商学硕士，2008年只身赴滇，参加昆明公开选拔100名正科级干部入选，经过一年招商引资的洗礼后，又经公开选拔，成为副县级领导干部。与他们同期任职的80后有30名。这种参加公开选拔，是80后上位的主要渠道。

刚刚担任湖北省神农架林区代区长的周森锋走的是另一条路。襄樊市在2004年推出吸纳人才的“一号工程”， 2004年至2009年襄樊共引进清华大学人才30人。周森锋2004年采用挂职锻炼方式从清华大学来襄樊担任市建委副主任，3年后到城市规划局担任党组副书记、副局长，2008年调任宜城市委常委、党组副书记，后担任市长直至离开调任副厅级的神农架林区代区长，完成了一个引进人才落户、从专业人才到政府要员的转变。

与这些有高学历和名校背景不同的，还有一部分人是从基层逐步做起来的。今年2月，重庆永川的冯忠全担任该区纪委预防腐败室主任，他2000年万州区财税学校毕业，报读中央农业广播电视学校，再读重庆市委党校函授学院大专起点本科班法律专业，于2006年取得在职教育本科学历；从经历看，2000年考入了镇事业单位，经多次挂职锻炼岗位借调，2009年当上永川区工业园区港桥巷委员招商分局局长，并在2011年公开选拔中担任现职，走上副处级岗位。他这样的干部，初始学历不高，但就靠扎扎实实工作，坚持不懈学习，抓住每一轮机会，最后通过考试改变自己的人生之路。

80后上位，大家最熟悉的，就是共青团之路，典型的就是山东团省委副书记张辉。2002年，张辉以选调生身份到济南市道德街街道办事处工作，2004年经公开选拔成为区委主任科员，2006年下派吴家堡镇，级别为副处级，2007年调任共青团济南市委书记，2008年3月担任现职，张辉工作时间不长，但履历完整，有农村基层经验，有城市基层经验，有团工作经验，他的升迁之路，除个人素质外，就是共青团岗位的要求。再就是他踩准了每一个时代节拍。这些人，一般都是某个层次最年轻干部，成为上一层级后备干部热门人选。

这些80后的上位之路，就是竞争。不讲公开选拔，就是挂职，也是经过多方择优选择。从基层做起的更要抓住每次机会，经过几次竞争上岗。近几年，按《关于培养选拔年轻干部工作意见》，年轻干部的来源更广了，一是一批选调生下基层和高校毕业生去社区任职；二是交流，领导机关干部到基层，及下级年轻干部到上级机关，以及东、中、西干部交流；三是中央、国家和省机关年轻干部到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。可以想象，今后可供选择的年轻干部会更多，竞争性更强。

80 后官员的代际特征

80后官员也逐步进入而立之年，作为中国改革开放后成长的第一代，是中国第一代独生子女，也是成长在网络迅猛发展的一代，一直是倍受关注和争议的一代。

这一代的官员都接受过系统的现代教育，文化水平高、专业知识强，掌握党和国家法律和政策较准，具有理性思维。专业学习背景，不仅有助于他们业务工作，也有利于他们有条不紊推进工作和形成规范化工作的作风。

这一代官员成长于信息社会，是—个活跃群体，接受新事物快，善于思考、喜于憧憬、富于想象，保守观念少，新想法、新点子、新创意多，又崇尚科学和民主，是改革创新的新生力量。

湖北省委书记李鸿忠说，年轻干部能否健康成长，从根本上讲，取决于自身。要做到“三个正确对待”：正确对待组织的培养、任用与提拔；正确对待他人，善于发现别人的长处，弥补自己的不足；正确对待自己，正确看待自己的成绩，严格自律，经得起诱惑，管得住自己。可以预见，这些占住先机的80后中，将有一部分人成为下一层级中的年轻干部，他们中的一些杰出者，将像今天省部级中的60后一样，成为国家栋梁。