密切联系群众，紧紧依靠群众，是共产党人的政治优势，也是我们最应警醒的现实问题。

这是一个呼啸前进的时代，也是一个多有失衡的时代。这是一个生长希望，涌动活力的时代。这也是一个痛苦于历史，多样化冲突的时代。

“十二五”开局之年，经济结构调整加速，工业化、城市化进程加快，体制转轨叠加社会转型，利益关系更趋复杂，地区之间、城乡之间、贫富之间差距拉大，统筹兼顾的难度骤增。社会矛盾充分暴露，群体性事件开始增多。

如何在一个坚实的支点上去维护、去建设稳定的社会局面？

密切联系群众，紧紧依靠群众，是共产党人的政治优势，也是我们最应警醒的现实问题。

我们是否还能体贴群众的安危、冷暖与利益诉求？这些年来，“联系领导多，联系老板多，联系群众少”，已是干部队伍中并非罕见的现象。有人认为自己官帽拎在上级手上，逢迎之风日甚一日，跑官之事也屡禁不绝。有人觉得自己的“形象工程”系于外来投资，不惜牺牲群众利益、流失国有资产、破坏环境资源，打造“投资福地”。两眼“向上”，“向外”，却很少“向下”。对于百姓的心理了解很少，对群众的需求漠不关心，对由群众利益诉求而引发的社会矛盾，先是遮遮掩掩，捂着盖着，继而推来挡去，绕着拖着。结果，或是小事酿成大错，或是主动变成被动。

我们是否有与群众打成一片的素质与本领？群众反映，如今不少干部学历比过去高多了，理论水平比过去高多了，胆略气魄比过去大多了，但在群众工作中，那种合口味、对心思的家常话却不会说了，那种“同吃同住同劳动”的“扎实劲”却不多见了，那种深入群众、组织群众、团结群众的基本功却不熟悉了。

现在，社会矛盾充分暴露，群众诉求不断增多，我们需要大力发挥政治优势，始终保持与人民群众息息相通、心心相印的血肉联系，努力把握社会矛盾、群体性事件的形成要素与演变过程，研究化解的基本条件与内在规律，形成处理的正确原则与长效机制。

社会多元利益的冲突，经济增长与利益分配的冲突，日见蔓延的腐败现象、官僚习气与民众增长的公平诉求、权利意识的冲突，对党和政府通过民主、法治的推进去强化社会利益整合的功能，提出了更高的要求。

改革是全社会利益的激励。同时，我们也当清醒认识改革主体的受益滞后与改革阵痛的必然承当引发的难题；清醒认识改革成本的支付与改革成果享受之间的错位；清醒认识在既得利益者的牵制、误导中改革成本被人为恶意添加和向社会民众转移的现象；清醒认识在暗箱操作的巨大空间中权力与资本合流，借改革以营私，制造一个个“暴富神话”的后果。

发展是全社会利益的创造。同时，我们也当直面由种种市场和非市场的、经济的和非经济的因素拉动的收入分化；直面吴敬琏先生所讲的权贵操控中的坏的、法治规范中的好的两条市场经济道路的抉择；直面地区差距、城乡差距、贫富差距拉大中社会公正的拷问与构建。

整合社会利益关系，就要尊重广大群众的利益和意志，以民主和法治的方式，通过提供公开的制度化的政治参与渠道、利益表达机制和社会协商方式，统筹协调社会各方利益，并特别关注、保障普通民众和弱势群体的合法权益、发展机会，构建社会均衡发展的格局。

我们没有自己的特殊利益，执政兴国的全部要义，就在于提升人民的利益。提高执政能力，完全可以理解为就是提高代表人民利益的能力，提高治理腐败、为民谋利的能力。

腐败现象的蔓延，是对群众利益公然的侵夺，是对公共财富直接的掠取。它已成为当前利益分配失衡、社会心理失衡的一个主要症结，成为影响干群关系、引发社会矛盾的一个突出问题。我们应当在政治体制改革的跟进和突破中，在社会主义民主政治的发育和成长中，拓宽反腐倡廉的治本之道。

为民谋利，根本在于实践科学的发展观、稳定观和政绩观，以人为本，把最广大人民群众的根本利益贯穿、实践于工作的每一步规划、每一个环节。凡是新的政策出台、新的建设项目开工，都应科学决策、民主决策、依法决策，保证使绝大多数群众受益，同时不让少数人合法权益受损。在忠诚代表人民群众的根本利益、整体利益和长远利益的同时，也当努力维护他们最现实、最关心、最直接的利益。这应当成为我们为民谋利的一条底线。

稳定，意味着和谐，意味着经济与社会的协调，效率与公平的统一，意味着政府执政为民与民众理性维权的良性互动，意味着在社会公共秩序的建立和维护中对群众合法权益的切实保障和充分实现。

进入“十二五”开局之年，社会管理受到了全社会的空前关注。“十二五”规划纲要设立专篇，提出要建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。“创新社会管理”，也首次以重要篇幅被写入今年的《政府工作报告》，成为2011年的重要工作之一。

本期封面报道《“赶考”创新社会管理》，唯愿能给地方各级党委各级政府在社会管理创新大考中提供考前辅导。