达巍

胡锦涛访美三大看点

达巍

奥巴马上任两年，对美国进行了“国事访问”的至今只有墨西哥和印度领导人。胡主席将是奥巴马政府期间第三位对美国进行“国事访问”的国家元首。

自2009年11月美国总统奥巴马访华之后，中美关系出人意料地出现了一系列风波与挫折。在经历了困难的一年之后，中美关系终于迎来一个重要机遇：中国国家主席胡锦涛将于2011年1月18日开始对美国展开国事访问。胡主席此访的看点何在？中美两国元首需要并且有可能在哪些问题上取得突破、谋求共识？

“国事访问”不简单

我们的观察或许可以从访问的定位即“国事访问”开始。“国事访问”在中国或许比较常见，但在美国，“国事访问”的次数似乎少得多。奥巴马上任两年，对美国进行了“国事访问”的至今只有墨西哥和印度领导人。胡主席将是奥巴马政府期间第三位对美国“国事访问”的国家元首。

目前，中美双方都已明确胡主席此访是国事访问。国事访问有其相对固定的礼宾程序。除了白宫南草坪欢迎仪式、椭圆形办公室正式会晤之外，美国方面已经明确宣布奥巴马总统将为胡主席举行正式的欢迎晚宴。而上一次美国总统在白宫为中国领导人举行正式宴会，还是13年前的1997年江泽民主席访美时。

国事访问是外交活动中的最高形式，代表着双方对双边关系的重视程度。在领导人进行国事访问之前，两国会为访问做了大量的准备工作。除了礼宾程序外，还需要讨论、准备元首访问时将形成的成果（例如联合声明、协议、共识、经贸活动等），并且努力为领导人访问创造良好的气氛。……