罗冬华

近年来，国家加大支持企业“走出去”力度，越来越多的地勘单位从国内走到非洲进行境外承包工程、矿产资源的勘查开发等，如何有效规避风险，使走出去企业真正提高效益，笔者结合所在公司在埃塞俄比亚、肯尼亚等非洲境外项目财务工作实践，就境外机构的财务管理有关问题作如下探讨：

一、境外机构财务管理存在的问题

1.财务骨干人员的缺乏。

境外机构财务人员除基本素质和能力要求外，还需要掌握所在国的相关政策和熟练的外语能力。这就对境外财务人员提出了很高的要求。每个国家的会计政策税收政策、外汇管理都有不同的特点，而且由于财务人员的职业习惯，愿意而且有能力到境外工作的财务人员往往比较难找，内部培养又需要一定的时间，随着境外项目的增加，熟悉项目所在国相关政策和熟练外语能力的财务人员日益缺乏，严重影响项目财务数据的可信性，增加了项目风险，直接影响到项目的损益。

2.财务监管不到位，内部控制有待提高。

非洲国家项目中，由于境内外通讯受限，网络不稳定，加上路途遥远，境外的管理主要依靠项目部领导班子的管理，国内对其制约的不多。由于此种原因，加上与境内主管财务部门的信息沟通不畅，财务人员地位偏低，往往造成财务人员服从项目经理的管理，缺乏相对的独立性。这种情况下，财务监控往往不能到位，内部控制亟待提高。笔者所在公司的一个埃塞俄比亚项目由于前期管理不到位，内部控制缺失，财务人员完全受命于项目经理，难以独立开展工作，使得项目部财务管理混乱，给项目造成不利影响。……