江小红 伍华林 石振宇

［项目介绍］

2006年财政部下文免收“学杂费”，实行“一费制”，除课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，不允许再有其他任何收费。2008年财政部再次下文，自2009年1月1日起，取消借读费和杂费，以确实减轻老百姓的教育负担。然而这些惠民政策执行得如何，并不是几份文件就能规定、落实得了的。D县审计局在今年年初制定项目计划时，就将审计的重点之一放在了教育收费政策的执行上。日前，该县在开展行政事业财务收支常规审计中，通过“赞助费”的蛛丝马迹严查深究，查出该县某九年制义务教育中学账外乱收费存在严重的问题，国家减轻老百姓教育负担，强民惠民的政策变成一纸空文。

审前调查 反映良好

今年5月上旬，D县审计局按照全年审计工作计划，开始对该县某九年义务制教育中学2009～2010年财务收支进行常规审计。审计组进点前按照审计程序进行了充分的审前调查，从调查情况看，该校属县城范围内两所九年义务制教育中学之一，教师220人，学生4 800人，每年财政拨入的公务经费300余万元，各项管理制度较健全，未发现乱收费现象；师资力量强、生源丰富，教学质量、校风状况及学校口碑都较好。审前调查过程中，没有收集到家长或群众反映学校负面情况的信息。

账面审计 初露端倪

5月11日，审计组进驻该校，一边对财务账目进行检查，一边对会计凭证进行核实。通过账面科目的审计，了解到2009年“其他收入”科目中有43万元，2010年又有54万元……