陈应侠 李永发

（安徽财经大学商学院，安徽蚌埠 233041）

我国独立学院发展趋势探析*

陈应侠 李永发

（安徽财经大学商学院，安徽蚌埠 233041）

独立学院发展已经进入了规范办学时期。教育部《独立学院设置与管理办法》计划用5年的“过渡”期，引导独立学院向“撤”、“并”、“转”3 个方向发展：“撤”，即被市场淘汰，自生自灭；“并”，即被收归到举办高校，成为其中一部分；“转”，即脱离举办高校真正独立为民办高校。然而，现有独立学院形式千姿百态，切忌单一思维与模式进行规范，应该根据省情、校情不同，区别对待，分类指导，多元化发展：既可以演变成私立大学，又可以转换成公立大学，还可以发展成国有控股或民营资本控股的股份制大学。

独立学院；民办二级学院；股份制大学；私立大学

一、我国独立学院发展历程简要分析

独立学院是我国高等教育大众化背景下的制度创新，前身是1993-1995年产生在一些公办高等学校内部的民办二级学院，形成规模于1999年公立普通高校的持续扩招，命名定位于2003年教育部8号文件 《关于规范并加强普通高校的新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（简称教育部8号文件）颁布。独立学院产生背景可以归纳为以下四个方面：一是适应了计划经济向市场经济体制转轨的需要；二是满足了高等教育规模快速增长的需要；三是体现了高等教育大众化阶段的需要；四是适应了民办高等教育健康发展的需要（周满生，2006）。事实上，独立学院的发展利民、利校、利国。……