在中共中央政治局就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习时，胡锦涛总书记强调，当前和今后一个时期，我们要重点抓好四项工作，其中第二项工作就是：“要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。”温家宝总理在《2010年政府工作报告》中提出了“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活”的要求。近年来，“免费开放”已成为推进公共文化服务体系建设的关键词之一。

公共文化服务体系建设从概念、理论到实践都刚刚起步，但多年来基层的文化工作者自觉和不自觉地都在进行“免费开放”的尝试与实践，今年《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）下发后，更进一步明确“免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。”因此免费开放的重要性不用赘言，但在免费开放的过程中，如何强化服务职能，拓展服务领域，加强公共文化服务品牌建设，因地域的不同、经济的差别、文化的多样，可探索的路径，可实施的手段，却是各不相同的，但其共同的指向却只有一个，那就是为了满足人民群众精神文化需求，实现社会主义文化大发展大繁荣。……