黄明静

(安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233041)

农户参加新农保现状及影响因素分析
——基于安徽省蒙城县立仓镇的调研

黄明静

(安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233041)

通过对安徽省蒙城县立仓镇100户农户参保情况的调查问卷进行分析发现，农民参保除了受收入水平、政策宣传力度、养老观念以及周围邻居行为因素影响外，捆绑式缴费这一制度规定在某种情况下对中年人的参保起着决定性的作用。因此，在试点阶段采取加大新农保宣传力度、增加农民收入、认真贯彻落实“捆绑式”缴费制度等措施对于调动农户的参保积极性，扩大新农保的覆盖面至关重要。

新农保;蒙城县;影响因素

蒙城县作为国务院批复的全国首批、安徽省12个试点县之一，于2009年12月开始启动新农保试点，目前已取得初步成效。截止2010年12月底，全县16－59周岁符合参保条件的68.2594万人，已参保登记缴费的36.1273万人，参保率为53%，共收缴基金9792.97万元。全县符合新农保政策发放条件60周岁以上的有12.7497万人，已打卡发放12.2113万人，发放率为95.78%，全年累计发放养老金10911.33万元，但扩面工作仍有待于加强。农民作为新农保的参保主体，其参保行为在很大程度上决定着新农保的顺利推广及其制度的可持续性。因此，本文在对蒙城县立仓镇100户农户展开调研的基础上，探究影响农民参保的因素，以期为其他试点地区的扩面工作提出建设性的建议。

1 蒙城县立仓镇新农保试点概况

蒙城县位于安徽西北部，隶属亳州市，是人口大县。……