罗金莲，蔡 娥

(华中师范大学 中国农村问题研究中心，武汉 430079)

农村稳定背景下村庄债务治理
——基于全国246个村庄样本的实证研究

罗金莲，蔡 娥

(华中师范大学 中国农村问题研究中心，武汉 430079)

村庄债务是与乡村债务不同的概念，统计分析发现，村庄债务具有明显的历史性与失衡性的特点，银行等金融机构、乡镇等政府机关、农民个体是其主要债权人。与学界普遍认为私人将代替金融机构成为村庄的主要债权人的观点不同，笔者认为银行等金融机构将成为村庄最大债权人，其次是农民，乡镇债权人的地位最弱。在此基础上进一步分析了村庄债务对农村社会稳定的负面影响，并提出了村庄债务的化解之道。

村庄债务;农村稳定;债务治理

村庄债务直接影响村庄经济的健康发展，影响村庄的治理，影响农村社会的稳定运行。而现有的“村庄债务”的研究都局限于“乡村债务”的概念之内，如李伟(2008)、鲁锐(2006)、马宝成(2007)、葛列(2009)、游程(2008)等认为，乡村两级债务负债金额大，面积广，增长速度快，偿债能力弱。本文依据2010年的全国抽样调查数据(数据来源于华中师范大学，百村观察数据库)，试图将村庄从乡村的依附关系中抽离出来，分析村庄债务的特质。基于此，本文的村庄债务意指村级债务包括村集体经济组织和代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组所负的债务，同于王祥军(2003)关于村庄债务的界定［1］。乡、村债务之所以引起人们的关注，是因为它与农村的稳定息息相关。……