本刊记者/齐尚 吴浪

朱读稳:承接产业转移 实现转型发展

本刊记者/齐尚 吴浪

“十一五”以来，安庆市认真贯彻落实科学发展观，扎实推进“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”，全市呈现出经济加快发展、结构明显优化、效益显著提高、民生有效改善、社会持续稳定的良好势头。“十二五”时期是安庆全面建设小康社会的攻坚期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展转型的关键期。那么，安庆应如何科学承接产业转移，实现转型发展？对此，全国人大代表、中共安庆市委书记朱读稳接受了本刊记者专访。

“在承接产业转移示范区建设中，我们主动参与区域分工，坚持合作承接、科学承接、创新承接，在承接中转变，在转变中提升，在提升中发展，努力走出一条具有安庆特点的转型发展之路。”朱读稳从四个方面解读了如何转型发展。

一是将产业结构调整作为主攻方向。充分发挥自身比较优势和后发优势，增强承接产业转移的吸引力和市场竞争力，加快构建现代产业体系。围绕石油化工、纺织服装、机械装备制造和农副产品加工等优势产业，以具有相关产业定位的开发区为重点，加大产业链招商和组团式招商力度，促进企业集群发展，提高产业集中度，加快培育“千亿产业”和“千亿园区”。利用传统商品集散中心市场腹地广阔的优势，积极引进国内外知名商贸企业和大型物流集团，推进城区商业中心建设，完善城乡商品流通网络，着力打造联结长三角物流圈、辐射皖赣鄂交界地区城乡市场的区域商贸物流中心。挖掘文化旅游特质资源，引进发达地区资金和市场运营方式，推动文化与旅游产业发展融合，建设国内知名文化旅游目的地。

二是将自主创新作为根本动力。采取相关财政、税收、金融和政府采购政策，促进创新平台建设，积极发展各类民办科研机构和企业技术中心，围绕精细化工、汽车零部件、纺织服装、农产品深加工等支柱产业建立创新基地。坚持改造提升、自主创新、招商引进并举，通过设立5亿元规模的新兴产业引导资金，激励扶持新材料、新能源、节能环保、电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业发展。今年将推进飞凯高分子材料、光大光伏发电、和兴生物塑料等项目加快发展，并开工建设非晶软磁及复合材料、太阳能光伏玻璃生产线项目。

三是将清洁发展作为重要着力点。承接产业转移，绝不意味着承接传统发展模式，绝不意味着承接落后生产能力，绝不意味着承接环境污染。在示范区建设中，坚持节能减排不放松，加强节能环保重点工程建设，坚决控制“两高”和产能过剩行业新上项目，推进城镇污水处理和垃圾处理设施加快建设、正常运营。

四是将改善民生作为最终落脚点。承接产业转移，既注重技术含量与产业层次，又注重质量和效益，对具有较强就业带动能力的劳动密集型产业和服务业的转移也大力支持。加强人力资源市场建设，加强职业技能培训，为劳动者提供优质就业服务，为外来企业提供高素质员工。同时，加快完善社会保障体系，提高政府保障能力，实现基本公共服务在城乡、园区和企业高效覆盖。特别是强化园区企业社会化服务，创新园区社会管理，积极创造和谐园区、和谐企业、和谐劳动关系。

全国人大代表、中共安庆市委书记朱读稳