本刊记者/王圣媛 马胜娟

丁万明：把承德打造成国际旅游城市

本刊记者/王圣媛 马胜娟

对于主抓“三农”问题的全国人大代表、承德市副市长丁万明来说，今年两会上国家提出加大对“三农”投资力度的举措让他很欣慰。丁万明在会上提出加大承德等地区生态投入的议题。

承德“十二五”战略

“十二五”期间，承德市的建设将围绕“加快发展、加速转型”两大任务展开，未来五年承德市以建设国际旅游城市为目标，以打造“一核、两带、四个增长极”为战略重点。一核，即国际旅游城市核心区；两带，即沿首都经济带和沿辽蒙经济带；四个增长极，即加快建设国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。承德建设国际旅游城市的根本是使它的国际化旅游产品和国际化接待设施、接待水平有一个协调和统筹。目前承德的旅游产品具有独特的区域特色，更是我们民族的特色，即它是皇家文化、佛教文化、民俗文化和生态文化的结合体。

针对当前旅游产品偏重于季节性的特点，丁万明提出：“我们会在全年产品的开发提供上有更大的创新，从而使我们的产品能够适应国内外不同层次的消费群体，适应全年到承德去休闲的不同的消费群体。对于我们来说，最最重要的就是要着力改善承德国际旅游城市的基础条件，那就是在接待设施、服务设施的配套上更加提升层次，使之更加国际化。”

生态投入保障经济发展

今年的两会议题，丁万明提出关于保障经济迅速增长的若干措施，其中重中之重就是生态保护。承德作为京津地区的涵水源，国家要加大生态投入治理力度，缓解当地人民与政府的压力。首先，国家要加快实施21世纪初《首都周边水利资源可持续发展规划》。这个项目2001年启动，到目前为止实现力度仅达到40%，还有很长的路要走。其次，根据温家宝总理在滦平考察期间的指示精神制定的《滦朝河水源地保护和经济社会可持续发展规划》需要进一步推进。第三，希望国家对推进风沙林治理，增加对生态功能区财政的一般转移支付有所倾斜。作为旅游城市，良好的生态规划才能保障经济的持续健康发展。

可持续发展要兼顾环保

在加快经济增长的同时，达到经济可持续发展必须兼顾环保。在环境保护上，承德提出“三个着力点”。第一，加大林业生态建设，每年的森林覆盖率力争增加近1个百分点，到“十二五”末，达到60%森林覆盖率，使承德真正起到京津涵水源的作用。其次，加强水生态环境建设。根据中央一号文件，加强小流域治理、河套整治、中小型水库加固以及增强蓄水能力，使承德地区变成生态安全和水质清新的生态和谐之地。再次，加强农业的面源污染治理和农村居民生活垃圾的收集处理，建立农村主体生活垃圾以及城镇污水处理点，完成基本无害化处理。

总而言之，承德市要建成国际化旅游城市，实现经济的可持续发展，要在生态保护、环境治理上下功夫。

全国人大代表、承德市副市长丁万明