□钟 其

（浙江省社会科学院，浙江 杭州 310025）

○公安理论与实务
主持人：王玉叶

略论推进基层社会管理创新
——基于浙江省的思考*

□钟 其

（浙江省社会科学院，浙江 杭州 310025）

以县域为核心的基层社会管理，是当前我国社会管理中的重要组成部分。浙江省在长期的经济社会发展中，不仅在县域经济方面得到了空前发展，而且通过一系列重大社会发展战略，探索了许多独具地方特色的基层社会管理经验，为创新基层社会管理提供了坚实的经济基础和有效的经验支撑。与此同时，浙江省在基层社会管理方面还面临着一系列超越基层的宏观挑战以及附随于基层自身的微观问题。为此，必须从浙江省县域社会管理的实际情况出发，加强基层党委领导体制，密切基层党群、干群关系，提高基层社会管理水平；改进和完善县域政府社会治理效能；建设相对完善的基层公共服务体系；打造以促进社会管理为基础的基层社会组织；拓展人民群众参与社会管理的多样化渠道；塑造以核心价值观为基础的公共价值理念，以进一步推进基层社会管理创新。

县域；基层社会；社会管理创新；浙江省

一、问题的由来

2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话中提出，要“进一步加强和完善社会管理格局，加强社会矛盾的源头治理”，“加强和完善基层社会管理和服务体系，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作”，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。……