潘光荣

（广东技术师范学院，广东广州 510665）

我国职业教育弱势地位的原因探析

潘光荣

（广东技术师范学院，广东广州 510665）

技能型人才的缺乏已经成为制约我国经济发展的“瓶颈”。政府职责缺失、职业院校吸引力不足、技术工人就业前景暗淡、职业教育文化内涵缺失是导致我国职业教育弱势地位的主因。

职业教育；弱势地位；政府职责；原因；缺失

1996年《职业教育法》颁布实施以来，我国职业教育取得了长足的进步，但与经济和社会发展对职业教育的需求相比仍有较大差距，在整个教育事业中仍属于薄弱环节。究其原因，主要有以下几方面：

一、政府职责缺失

世界发达国家的经验表明：政府应在职业教育的发展中起主导作用。相对发达国家而言，我国的政府职责存在严重缺失。

（一）立法和政策制度配套不完善

1996年《职业教育法》颁布以来，各省、直辖市基本上都出台了相关的实施办法，但作为国家法律层面上的实施细则与配套法尚未出现。加上《职业教育法》的内容非常宏观，大多数条款都是一些原则性规定，缺乏操作性，以致于其实施效果并不理想。

2009年，全国人大教科文卫委员会《关于职业教育改革和发展情况的调研报告》指出：“社会上重普教、轻职教的问题仍很突出。造成这种现象的原因，既有对职业教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。”［1］。政策和制度配套的不完善是职业教育发展举步维艰的重要原因。如，在招生政策中，除个别职校有单独招生外，大多数职校都只能排在第五或第六批次；……