文/李中英

收入分配改革箭在弦上

文/李中英

收入分配的不合理可以归结为初次分配中非市场因素侵扰市场、再分配中政府对初次分配的补偿性干预不足

2010年以来，关于收入分配话题的讨论一直不绝于耳。事实上，收入分配改革不仅仅是经济问题和民生问题，而且正在成为影响改革、发展、稳定的重要因素。2010年底的中央经济工作会议透露出2011年改革的新动向，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”。

改革开放以来，我国国民收入分配结构呈现出许多新的特点。一是居民收入占国民总收入比重不断下降，政府、企业比重不断上升。二是居民收入增长速度明显低于GDP增长速度。三是劳动报酬占GDP比重偏低，并呈不断下降趋势。四是居民收入差距不断扩大。城乡居民年人均收入差距从1986年的1.86︰1扩大到2008年的3.31︰1。

从浙江来看，虽然城乡居民收入水平位居全国省区前列，然而国民收入分配方面也出现一些亟待解决的新问题。一方面，居民收入在国民收入中占比偏低。而在政府收入比重则相对平稳，维持在15%左右的同时，企业收入比重从2004年开始超过劳动报酬比重，2009年高出居民收入占比近6个百分点。另一方面，收入差距有所扩大。在城镇居民收入构成中，工资性收入一直是主体，但其所占份额总体上呈下降趋势，经营性收入和财产性收入的比重增长明显，由于出台了加大转移支付力度的政策文件，转移性收入占比在2007年后逐年稳步提高。……