高英雄

近三年来，我局对140多个工程建设项目的竣工决算进行了审计，审计金额28254万元，核减工程投资4520万元，核减率为16％。并揭示了工程建设领域中部分突出问题。促进了建设项目管理规范化、制度化、促进了建设项目资金安全、合理、有效的使用。

一、固定资产投资审计中存在的问题

(一)有的建设项目存在招投标不规范、划分标段过多，导致成本提高，招投标代理机构做招投标代理时责任心不强，存在工程量漏项、工程内容描述不全，导致投标报价的综合单价不符合当时的市场行情，最终导致决算时超概预算严重。

通过审计，发现污水管网建设工程，分了十三个标段：城南的河堤工程也分了许多标段。高级中学的河堤工程，一个标段就几百米，甚至几十米，过多的标段划分导致成本的提高。人力、物力资源的浪费。有的建设单位委托的招标代理机构水平参差不齐，招标文件中出现漏报、少报工程量，而按照清单计价规则建设单位承担量的风险。所以在结算时工程量要据实调整，从而使工程造价大大超出原合同价。而建设单位在招标过程中，也不严格审查投标方的投票报价是否合理就签订合同，给结算时留下了许多隐患。如高级中学教职工宿舍楼，在招标书中就没有列基础土方开挖项目，但依据实际情况按实记入工程量。造成了总工程造价的增加。

(二)施工合同约定的条款与相关的政策不符。在审计过程中，双方承包合同签订不规范。……