陈思旺

近年来，陕西社保审计按照上级总要求，坚持以人为本、关注民生，每年都要重点组织实施若干项密切涉及群众切身利益的全省性社保专项资金审计或审计调查。如社会保险五项基金审计、社保基金代理机构审计调查、抗震救灾款物跟踪审计、抗洪救灾款物跟踪审计、农村低保专项资金审计调查、计划生育专项资金审计调查、就业和再就业专项资金审计调查等，得到省长和副省长批示的《审计要情》4份，专项资金审计综合报告5篇，陕西汶川地震救灾款物审计项目被审计署评为全国优秀审计项目。组织开展这些全省性社保专项资金审计或审计调查，对维护和保障社保资金安全、规范、有效运行和为政府宏观决策服务方面发挥了积极的建设性作用。因此，一定要精心组织社保审计，紧紧抓住以下三个环节：

一、以审前调研为先导，认真编制《审计工作方案》

编制《审计工作方案》关系审计项目的审计质量，非常重要。编制《审计工作方案》要以深入细致的审前调研和试审为基础。审前调研务必做到行业专项管理体制机制及底子基本摸清、行业专项制度政策基本吃透、审计目标及内容重点要求明确。最好由牵头组织者先行试审(如农村低保)，采取解剖“麻雀”和以点带面的方法，从宏观面深入调查研究和把握专项资金管理运行特点、问题类型和选择恰当的审计组织形式及方法。这样编制出的《审计工作方案》才具有较强的针对性、指导性和可操作性，真正起到行动指南和操作指引之作用，节约实施成本，提高审计效率。……