戚红字

一、囤积土地和倒卖国有土地使用权非法牟利

由于土地资源的稀缺性，土地价格的长期上涨趋势难以逆转，开发商通过种种方式融资囤积土地问题比较普遍。在三线城市招商引资的大环境下，有的开发商拖欠土地出让金问题得到了政府及有关方面的默许，致使部分开发商只需交纳部分资金便可控制大量土地。有的开发商为加快资金周转速度或规避风险，常常通过倒卖国有土地使用权非法牟利。

二、套取银行信用骗取银行信贷资金或票据

房地产开发投资金额大，建设周期长，需要金融机构的大力支持——银行贷款是房地产开发企业的主要融资方式。在信贷资金收紧、开发商无法满足银行借款准入资格的情况下，有些房地产开发企业采取违规方式套取银行信用，骗取贷款及银票。基本方式有两种：一是开发商让本单位职工及其他关系人冒充购房人与开发商签订虚假售房合同，由开发商垫付首付款后代有关人员到银行办理贷款手续，套取银行按揭贷款供开发商使用。

三、改变开发项目土地、房产用途，漏缴土地出让金

现阶段国家对学生公寓、经济适用房的土地供应有特殊政策，但这也为部分开发商寻租提供了空间。有的房地产开发企业取得划拔土地后未按规定使用，而是开发成商品住宅、写字楼和商业用房出售。根据国家规定，出让不同用途的土地所缴纳的土地出让金数额相差悬殊，房地产开发企业取得土地后改变用途的应按规定补缴土地出让金。……