张少农：今年组织工作抓好五件大事

突出开展“三个建设年”和“四帮四促”两项活动，重点抓好市县乡换届、推进深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划和加强基层组织建设五件大事。

围绕加快发展建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子，集中精力抓好市县乡换届工作

一要坚持凭科学发展实绩选人用人的鲜明导向。要坚持德才兼备、以德为先，用科学发展的成效评价班子，凭科学发展的实绩选用干部。对工作业绩显著、考核优秀的领导干部，要优先选拔任用；对工作状态差，干不出成绩，打不开局面，排名连续退位或挂末的，要坚决予以组织调整，努力使“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”渗透到干部的意识当中去，真正成为一种习惯，一种追求，营造干事创业的良好政治生态环境。

二要选优配强发展型领导班子。要重点强化班子的发展功能，紧紧围绕适应工业强省战略和城镇化带动战略的需要，注意充实懂工业经济、园区建设管理、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部，要开阔选人用人视野，大胆引进和选拔任用急需紧缺干部。坚持好中择优、优中选强，配好班子的主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记；要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意党政主要领导在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证党政主要领导团结合作、取长补短。坚持合理使用各年龄段干部，防止任职年龄层层递减。对妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部和优秀年轻干部，要加强全省统筹力度，重点培养，择优使用。要认真贯彻落实中纪委、中组部严肃换届纪律的通知要求，加强教育，严格监督，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔调整干部等问题，努力营造风清气正的换届风气。

张少农强调：要坚持德才兼备、以德为先，用科学发展的成效评价班子，凭科学发展的实绩选用干部。（本刊记者 黄晓青/摄）

三要积极稳妥推进干部人事制度改革。要把近年来创新、经过实践检验的改革举措，如，民主提名、公开提名、责任提名，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额选举等程序和办法，以及促进科学发展的干部考核评价机制，应用到换届工作中。同时，按照中央的改革规划和省委的实施意见，从实际出发，推动各项改革项目的重点突破。

四要强化以发展实绩为核心的考核、管理和监督工作。要进一步整合考核资源、完善考核评价体系，加强个性化考核，真正为选准用好干部提供准确依据。要建立和完善各级党委及组织部定期分析和研究干部工作制度，分级分类指导班子建设，统筹使用和配备干部。建立健全扩大范围优选干部机制，打破地域、系统、行业和部门局限，扩大选拔视野，实现好中选优、优中选强。要加强对关键岗位干部的重点管理，总结有效办法，完善职责明确、分级负责、上下联动的干部重点管理工作机制。要加强巡视工作，注重应用好巡视结果。认真抓好《领导干部报告个人有关事项规定》和《移居管理规定》两项法规制度的落实。

围绕加快发展创先争优，大力推进“三个建设年”、“四帮四促”活动和基层党建工作

创先争优活动是组织工作服务科学发展，为完成“十二五”规划目标提供组织保证的重要抓手。各级党组织要以深入开展创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动为载体，建立促进又好又快、更好更快发展的长效机制。

一要在转变作风上创先争优。牢牢把握“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”这个主题，积极引导各级机关带头推进作风建设、环境建设和项目建设。认真做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口设立工作，建立省市县乡村五级办事服务机制。研究制定加强和改进作风举措的考核评比机制。认真组织开展“四帮四促”活动，切实为基层和群众解决具体问题，广泛开展走访慰问困难群众活动，实现 “全覆盖”。

二要在增比进位中创先争优。

认真指导和督促各地各单位开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动，实行一个重点园区（企业、项目）、一个服务班子、一套具体推进方案，一抓到底，不解决问题不脱钩，督促和指导市与市、县与县、部门与部门、单位与单位之间开展增比进位活动，加大解决影响和制约经济社会加快发展突出问题的力度，确保2011年经济社会发展实现“开门红”。

三要在加强基层党建工作中创先争优。要加强基层党组织带头人队伍建设，扎实抓好第八届村（居）两委换届选举工作，探索向一类贫困村下派干部任“第一书记”工作。把企业、园区党建工作放在更加重要的位置抓紧抓好，同步设置工业园区、重大项目党组织，建立党务政务综合服务中心，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。进一步探索区域化党建工作。把发展壮大村级集体经济作为农村党组织的一项重大而紧迫的任务，深入推进“党员创业带富工程”。推进党员教育培训基地建设，做好选派干部到江苏华西村、山东寿光培训工作。整合资源，加强市、县基层党建工作力量。进一步完善村干部业绩考核、报酬增长、养老保障、活动经费投入等机制。扎实推进党内基层民主建设。

围绕加快发展加大干部教育培训力度，不断提高干部领导科学发展的能力素质

贯彻落实好“十二五”目标任务，迫切需要大规模开展培训，大幅度提高广大干部推动科学发展的能力素质。

一要通过教育培训，形成加快发展共识。要通过举办讲座、开展讨论等形式，引导干部在加快发展中解放思想，通过思想的解放促进加快发展，真正使各级领导干部，尤其是主要领导对加快发展有信心、有志气，有一种精气神，不争论、不折腾，切实增强危机感和紧迫感。

二要集中实施发展能力提升计划。省委组织部在广泛调研的基础上，正在研究制定干部能力素质提升培训计划。培训对象上，重点是主要负责人，尤其是市县乡三级党政“一把手”和企业负责人，统筹抓好分管领导、部门领导，以及有关单位中层干部和管理人员的培训。培训内容上，要按照缺什么、补什么的原则，紧紧围绕“十二五”目标任务和战略重点，采取走出去、请进来等办法，有针对性地开展培训。培训要务实、管用，要多开展一些“短平快”的培训。总的考虑，今年集中一年，力争通过三年时间，切实使各级领导干部推动经济社会发展的能力素质有较大幅度的提升。

三要继续抓好理论武装和党性教育。继续开展领导干部党性教育专题培训。尤其是针对换届后新进班子成员缺乏系统全面的党性教育和严格党内生活锻炼的实际，坚持不懈地抓好党性教育。重视和加强做好新形势下群众工作的培训，切实提高干部做好群众工作的本领。

四要深入推进干部教育培训改革。认真制定全省贯彻落实中央干部教育培训《改革纲要》的实施意见，进一步提高教育培训的统筹性、针对性和实效性，坚决杜绝一般性、重复性、照顾性的出国（境）考察、培训和访问。切实加强学风建设，将干部学习期间的表现纳入干部日常监督管理范围。

围绕加快发展凝聚人才，以人才优先发展增创科学发展新优势

今年，我省人才工作要重点抓好以下四个方面。

一要抓好我省人才发展规划各项任务的落实。最近，省委、省政府已经研究下发我省中长期人才发展规划和“十二五”人才发展规划。要按照任务分解方案，细化措施，明确责任，推动落实。

二要开辟“绿色通道”，加大人才引进力度。各地各部门要在抓好国家、省人才发展规划落实的同时，重点围绕工业强省和城镇化带动战略，加快引进我省重点领域、重点产业、重点学科、重点项目的急需紧缺人才。要认真落实《贵州省引进高层次人才暨建立“特聘专家”制度的办法（暂行）》及配套措施，破除制约人才发展的思想观念和体制性障碍，开辟有利于吸引人才的“绿色通道”。引才的关键是引心。对于人才来说，宽松的政策、良好的环境、一流的服务比优厚的待遇更有吸引力。在加大引进的同时，要盘活和使用好现有人才资源，切实发挥好现有人才的作用。

三要抓好重大人才工程的实施。

要建立密切配合、协调高效的推进机制，落实实施人才工程的投入，以实施“四个一”人才工程、高层次人才引进工程等十二项重点工程为龙头，通过人才工程的带动，统筹推进各类人才队伍建设。

四要通过人才政策的突破，带动人才体制机制创新。党管人才，就是要在党委（党组）的领导下，充分调动各方面的积极性，共同形成抓人才工作的合力。组织人事部门作为牵头单位，要切实负起责任，抓好组织协调。相关单位也要认真履行职责，发挥好作用。要制定鼓励人才创新创业创优的政策，既要鼓励科技人员潜心研究、勇攀科技高峰，更要鼓励科技人员走出高校和科研院所，到经济社会发展一线寻找科研课题，开展科技创业，加快把科研成果转化为现实生产力。

（摘编自省委常委、省委组织部部长张少农在《全省组织部长会议上的讲话》 编辑/蒙珺）