赵军华， 李笑娜， 田 华

(1.石家庄铁道大学土木工程学院，河北 石家庄 050043； 2.石家庄铁路职业技术学院，河北 石家庄 050041)

改革开放以来，我国地籍管理事业发展成效显著。地籍在促进经济发展、维护社会稳定、加快土地管理方式发生转变等方面发挥了重要作用。为了不断满足各部门、各行业对土地资料提出的高标准和新要求，更好地发挥地籍的基础作用，实现城乡一体化管理的目标，我国近年来加大了对地籍基础信息建设的投入，并开展了第二次土地资源调查，各地纷纷建立和更新地籍管理信息系统，地籍管理工作基本实现全覆盖，正朝着信息化、规范化、法制化的方向全面发展。然而，由于地区经济差异性以及对地籍管理的重视程度不同，一些地区的地籍管理工作仍面临着许多难题。其中，地籍系统维护的资金不足是首要问题。《地籍管理“十一五”发展规划纲要》早就指出，要把推进地籍管理的产业化作为当前和今后地籍工作的重要任务，这实际为解决地籍管理工作所面临的资金问题提供了新的思路。

一、地籍产业化现状

“产业化”是指使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度，以完成从量的集合到质的激变，真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。产业化意味着市场交易，即主要以市场需求为依据，以获得收益为目的，从预期成本到取得收益，从决定投入到产出成果这样的一个过程。目前来看，国内外的地籍产业化发展总体存在两种趋势。……