广州暨南大学经济学院 郭郁彬

近年来，产业转型升级成为各级政府和社会各界广泛关注的焦点。作为制造业大省，转型升级更是成为拥有“世界工厂”称号的广东尤其是珠三角面临的巨大压力与中心话题。通过产业集群发展的方式实现转型升级，是广东产业转型升级尤其是加工贸易转型升级值得关注的一个方面与思路(梁小萌，2008)[1]。近年来，澄海玩具业①通过推动业集群的发展来谋求产业转型升级，在实践中已经初见成效，在金融危机冲击下逆势增长，引起了各方关注，颇有借鉴意义。

1 澄海玩具业发展概况

自对外开放以来，经过近30年的发展，中国成为最大的玩具生产基地，广东则凭借香港与珠三角之间形成的“前店后厂”格局，成为世界首屈一指的玩具生产基地，年产值超千亿元，产地集中在东莞、澄海、深圳、南海等地[2]。在广东汕头市澄海区，玩具业是当地最具特色、最有活力的第一支柱产业，全区形成了以凤翔、澄华、广益3个街道和莲下、莲上、东里等一批专业镇为生产基地的“众星拱月”生产格局，现有企业3000多家，总从业人数10余万人，产品花色品种10多万种，销往全世界100多个国家(地区)，占全国玩具出口量的近2成。从贴牌生产或来料加工，发展到自主设计加工生产，再到拥有上市公司，澄海先后涌现了奥飞、骅威、群兴、小白龙、全宇、凯利达、实丰等20多家年产值5000万元以上的龙头企业，被中国轻工业联合会授予全国惟一的“中国玩具礼品城”称号，在业内有“全国玩具看广东，广东玩具看澄海”的说法。……