张养珍

(菏泽学院，山东菏泽274015)

目前，我国经济进入新的发展阶段，能否实现政府制定的发展目标，在很大程度上取决于“三农”问题的有效解决。农民收入的增加、农村经济的发展有赖于国家对农业的投入。因此，财政对农业的支持不仅取决于其支农数量，更关乎其支农效率。

一、我国财政支农资金状况分析

1.农林水事务支出资金总量分析

1978—2010年，我国财政累计向农业投入资金达30941多亿元，占同期财政总支出的8.63%．从绝对量上看，我国农林水事务支出在过去的30多年有了大幅度的增长，由1978年的150.66亿元，增加到2010年3879.86亿，增长了25.75倍，这为我国农业发展和增加农民收入发挥了重要的作用。

2.农林水事务支出结构分析

国家财政支农资金主要包括支援农业生产和农村水利气象等部门的事业经费、农业基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出等。我国财政资金支农金额从1978年的150.66亿元增加到2006年的3172.97亿元，平均每年的支出额为722.13亿元。在整个财政资金的农业支出中，用于支援农业生产、农业基本建设、农业科技三项和农村救助的各项费用基本上都在逐年上升。统计数据同时显示，财政用于支援农业生产的资金不仅数量多，而且增幅很大;用于农业基本建设支出除个别年份有所减少外，其余年份都呈增加态势;用于农村科技三项费用和农村救济费两块历年呈低水平徘徊之势，农村救济费略高于农村科技三项费用。计算财政用于农业支出占全国……