焦 芳

（北京大学 经济学院，北京 100871）

世界上最早的反倾销立法可以追溯到1904年，当时加拿大政府为了平衡国内钢铁制造商和广大农民在是否提高关税问题上的利益冲突设计了这种新的抵制不公平贸易的手段，在随后的几年中，澳大利亚（1906年）、南非（1914年）、美国（1916年）、日本（1920年）、新西兰（1921年）也先后制定了自己的反倾销法。但是在20世纪80年代以前这段很漫长的时间内，反倾销的使用只局限于少数几个国家，发起的调查数量极其有限，最终导致采取反倾销措施的案例更是寥寥无几。

随着GATT连续八轮的贸易谈判，各缔约方的进口关税出现大幅下降，配额、许可证等传统的非关税壁垒也不断消除，已经无法在经济出现停滞或者衰退来临时为国内企业提供足够的贸易保护，这时，反倾销作为WTO认可的保护国内产业的三大措施（反倾销、反补贴、保障措施）之一开始受到人们关注，并因其良好的针对性、灵活性和有效性逐渐发展成为世界各国（地区）最普遍采用的贸易保护主义工具。

中国是反倾销行为最大的受害国，自1995年WTO成立以来，已经连续15年成为遭受反倾销调查最多的国家，被实施的反倾销措施占到全世界总量的22.67%，且呈现总体上升趋势，与中国在世界出口中的地位明显不相称。为减轻反倾销对中国企业生产和人民生活所造成的严重影响，亟需探索建立良好的反倾销预警机制，而研究主要对中国反倾销国家的特征并进行比较分析就是迈向这一目标的第一步。……