河北省邯郸市建设银行广平支行 张常士

县域经济发展中的金融支持分析

河北省邯郸市建设银行广平支行 张常士

县域经济的发展是我们经济发展当中的一个重点问题。在当前的调查研究中发现，县域经济的发展当中存在着有效信贷投入不足、整个县域经济的金融服务差、金融部门没有及时执行国家政策等问题。这是县域经济在未来的发展当中应该克服的问题。面对新形势之下的压力和挑战，县域经济的发展当中需要更进一步地发挥金融的支持力度。

县域经济 发展 金融支持

一、当前县域经济发展中的金融支持不足问题

县域经济是目前我国社会经济发展当中的一个重要的经济组成部分，是包括了一个县市的全部经济的总和。在我国的经济发展当中，要进一步发展县域经济，需要发挥县域经济当中的金融支持力度；但是，从目前的调查研究来看，我国的县域经济发展当中还存在着金融支持不足的问题，严重限制了县域经济的发展。当前县域经济发展中的金融支持不足问题主要有三个方面的问题：

1、县域经济当中的有效信贷投入不足

在县域经济的发展当中，有效信贷的作用是很必要的，但是，由于受到国家信贷管理的有关政策影响，很多的县域经济在发展当中存在着很大的投入不足问题。经过一番调整之后，因资金链断裂，很多的中小企业被迫关门，传统的优势业务无法开展。而很多的商业银行由于权力过于集中，容易造成垄断，绝大多数资金集中投放到城市或大型企业，县域有效的信贷投入不足。另一方面，由于县域经济的金融投资存在着一个长期性，为了尽量规避风险，很多的县级支行采用了比较保守的方式。重视存款，弱化贷款，这造成了存贷差过大的现象，这从整体上消弱了金融对县域经济的支持力度，阻碍了县域经济的发展。

2、金融部门没有及时执行国家政策

在县域经济的发展上，离不开国家政策的支持，为了能够更好地支持县域经济的发展，国家经常会制定一些有利于县域经济发展的措施。但是，要真正地实现这些有利的政策，需要金融部门能够制定相应的配套政策和具体措施。只有在地方上有足够的金融支持，这些正确的方针才能够实现，收到最大的效果。但是金融部门执行国家政策的迟缓问题仍然困扰着县域经济的发展。

3、整个县域经济的金融服务差

金融对县域经济的需要依靠良好的服务来支撑。但是，目前来看，很多的县域当中存在着金融服务差地现象。包括在制度上看，存在着商业银行的贷款审批手续繁琐、重复工作，让客户消耗了很多的时间在上面。这种不完善的信贷体制，不仅不利于商业银行在进行贷款中选择优质的客户，促进金融的有效循环升值，更是加大了银行贷款的风险。对于目前比较多样化的信贷业务来看，在市场的多样性要求和银行的专业化当中存在着很大的矛盾，造成了很多的业务无法发挥重大的作用，不能够满足客户的需要。

二、新形势下县域经济发展面临的挑战和机遇

在新的发展形势之下，县域经济的发展面临着很大的挑战和机遇。首先，要明确县域经济在整个经济当中的重要地位。县域经济是在城市和农村之间的一个交汇地带，处于连接两者的中间环节。在整个国民经济的发展当中属于基础的环节。县域经济地域辽阔，人口众多，自然资源丰富，是整个国民经济发展所需要的原材料、农副产品等初级产品、丰富廉价劳动力等生产要素的提供基地。在未来的县域经济建设当中，国家会越来越重视这种联结城乡纽带的地方经济在整个新经济发展当中的地位，会有更多的政策支持县域经济的发展。另外，在我国推进社会主义新农村建设当中，要始终把县域经济的发展和农村经济的发展相联系起来。需要重点建设中小企业、乡镇企业和个体的民营经济，提高县域经济的发展水平，为建设新农村解决更多的实质性问题。县域经济是主要以农业及深加工和劳动力密集为主导的产业经济。在新形势之下，面对的发展挑战也是多样的。特别是如何能够将这种劳动密集型的经济作为一个技术或者服务完善的经济，突破城乡经济的发展，在很大的程度上也是县域经济发展当中的一个重大课题，关系着农村的经济发展问题和农村的社会稳定。

三、县域经济发展中金融支持的重要作用

县域经济在未来经济的发展当中有很大的发展空间。在我国社会主义市场经济不断深入改革发展当中，地方为了建立起一种比较完善的公共财政体制，必须加大、加快地方经济发展，提高财政收入，其中，需要在县域经济发展当中不断改善投资环境，提高金融投资的收益，才能留驻金融机构，增加金融对地方支持，进而使县域将资本和人才留在本地，还有以更大的吸引力引进外部资金和技术，使县域经济形成良性循环。县域经济的发展多数是以农业为主的，只有发挥了金融的巨大支持作用，才能够支持县域经济的多领域、深层次发展，加快农业产业结构调整，促进农业产业化升级。在这个环节当中，县域经济的整个调整，需要的是进行围绕产业链的组合和延伸全面配置金融资源。只有金融加大支持力度，才能够尽快整合优化资源。在多样的县域经济项目当中，进行金融投入支持时，要进行一个有效的规划，能够将有效的政策发挥出最大的作用，开展多项的金融调整工作，支持企业创新创业，推动县域工业化进程。这样才能够改变目前的县域经济劳动密集型的产业竞争力不强的情况。加大金融投入，能促进地方吸引更多优秀的人才，促进企业工艺流程和产品创新。统筹城乡金融资源，带动城乡协调发展。强大的金融支持是深化国家政策及时执行的重大保证。只有发挥了可靠的金融保障，才能够将国家产业政策发挥出真正的效果。

四、对县域经济发展中的金融支持的建议

要加大县域经济发展的金融支持，需要做好金融调整，在各个方面进行统筹规划，重点做好四个方面的内容：

1、进行金融财政的体制革新，营造县域经济发展的良好空间

要求做好县域经济支持的各方面工作，包括对市县的财政进行收支的重新划分，把更多的财政权力下达到县域范围，增强县域经济的基础实力。只有进行了金融财政的体制整体革新，才能够壮大地方力量，拓展县域经济发展空间，带动金融来支持县域经济当中的支柱产业发展，推动整个社会的进步，改善人们的生活水平。

2、实施合理的宏观调控措施，建设金融生态县

金融支持县域经济，首先应保障资金安全，地方政府要克服地方保护主义，坚决打击逃废金融债务行为，营造良好金融环境；其次要力争金融资金的收益最大化。在金融支持县域经济的发展过程中，不能够离开资金的收益问题。只有让资金的收益最大化，才能够调动金融企业对县域经济的支持积极性。在整个过程当中，需要的是合理的进行宏观政策的调整；不仅需要发挥财政的资金导向作用，努力用好多种手段，包括进行财政贴息工作、配套设施、信誉担保和财政奖励等等来引导社会更多的资金参与到县域经济的建设当中。同时还要重视市场引导作用，在进行财政的投资上，要把财政的投资重点放在和经济发展相关的基础性产业上，增强这些行业的经济发展活力，为后续金融支持奠定基础。改变过去那种粗放型的金融支持政策，逐步实现金融支持县域经济在管理上的科学化和规范化的发展。

3、革新县域经济发展当中的金融服务机制，提高金融服务行业的经营水平

在县域经济的发展当中，如果没有良好的服务作为支撑，那么县域经济的发展是不健全的。在金融服务上层层的关卡是县域经济发展的大难题。在未来的县域经济发展上，要始终重视县域经济的融资环境；发挥县域当中的政府力量，进行优惠的融资环境和融资服务的平台的服务升级。在加大对重点企业的金融支持以外，还要求进行农村信用乡、镇、信用村、信用户的培育，建立信用体系，鼓励更多的金融机构为县乡经济的发展提供强大的动力。

4、完善金融信贷审批体制

县域企业以中小企业居多，这些企业资金需求量不大，但融资能力较弱，融资成本高，各级金融机构如果能加大支持，将对县域经济发展起到极大促进作用，但现行金融信贷管理，规范多，审批环节多，多数金融机构一笔流动资金贷款从申请、考察、到批复支用，少则月余，多则几个月，与中小企业短评快发展及不相称，所以改革信贷审批体制，简化流程，提高效率，才能够降低企业融资成本，为整个县域经济的发展提供强大的助推力。

县域经济的发展是关乎我们整个新农村建设和城镇化进程的重大问题，也是未来经济发展的一个突破点，在进行县域经济的发展上，需要不断地发挥金融的支持力度，为县域经济的良性发展提供强大的动力。

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