浅析全面预算管理在我国企业中的应用

2011-10-09青岛国信发展集团有限责任公司赵学芹

财经界(学术版) 2011年20期

青岛国信发展（集团）有限责任公司赵学芹

一、引言

所谓的全面预算管理指的是通过预算管理对企业的各内部相关部门，以及部门的各种财务和非财务进行管理，以便企业对资源的更好的考核、分配和控制，以便于企业能够更有效地协调、组织企业的各种生产经营活动，从而能够顺利的完成企业的既定目标。

全面预算管理是对企业在将来的某一个特定的时间内，为了实现企业制定的利润目标，以销售预测为管理的起点，对企业的生产、财务等进行预测，并根据相关的预测编制企业的预计现金流量表、损益表和资产负债表等，以实现对企业在未来的某段时间的经营成果和财务状况的反映。

二、在企业中实施全面预算管理的作用

(一)有利于企业改善其会计信息的质量

现代企业的经营目标大都是以实现的企业的利润最大化为目标的，这就要求企业要对其会计信息做严格的控制，以实现对企业利润的正确反映。以企业的利润为目标的预算管理，销售收入和成本费用是其涉及的最主要的两个方面。由于这两个方面一般不涉及企业的资产负债等实质的会计相关信息，企业就有了能够调节其利润的机会，这样就会导致企业的实际经营与预算之间经常地出现差异。全面预算管理能够对各个预算之间形成一种相互制约的关系，通过提供有用的信息，企业能够降低其预算的随意性，从而有助于企业对在经营活动事前以及事中的控制奠定基础。

(二)有助于企业的科学管理

全面预算管理能够对企业人才、资金、资源以及信息等进行科学、合理地整合从而提高企业的管理水平。由于全面预测管理的基础是建立在对市场的合理预测上的，并且能够根据是市场的变化对计划进行相关的调整与适应。这就使得企业进行的全面的预算管理能够使企业很好的与市场环境相结合，才能使企业在市场中处于不败的地位。此外，全面预算管理还需要企业中的各个部门的相互协调，在这个过程中，加强了企业各部门间的相互联系与沟通，有利于企业更好的管理。

(三)提高企业的战略能力、实现资源的合理利用

企业通过全面的预算管理能够实现对企业的战略目标的有效监控，在很大的程度可以确保企业的战略目标的顺利实现。企业也可以通过预算的监控作用，发现环境中的机会与挑战，是企业能够及时的根据变化做出相应的调整，使得企业的应变能力得到提升。此外，战略能力的提升，可以使得企业能够更加合理的将自己的有限的资源进行合理的使用。

三、全面预算管理在我国企业中实行存在的问题

(一)对全面管理的认识不足

长期以来，由于我国的企业受计划经济的严重影响，片面的认为全面预算管理中的指标不能够将企业的战略目标进行客观、真实的反映，以至于不能够正确的使用，不能充分发挥全面预算管理的作用。此外，许多的企业管理者认为，这种全面的预算管理只是企业财务部门单独的事情，而不是与整个公司（企业）的战略有关，也使得全面预算管理在实施中受到了严重的挫折。

(二)预算的编制过程不科学

在我国的很多的企业中，预算的编制仅仅简单将企业过去的经营作为编制的依据，导致了企业的预算编制与实际的生产经营活动之间有较大的差异，特别是当市场的环境发生十分剧烈的变化时，由于预算编制的片面性，预算与实际的生产、经营、销售等活动出现大的差距，使得实际的预算管理失去了控制的作用和参考的价值，从而也使得企业失去对全面预算管理使用的信心。

(三)全面预算缺乏强有力的执行

由于在进行预算管理时，企业制定的预算指标不能够与企业的生产经营有明确、直接的联系，从而使得企业在进行生产经营时容易忽略企业的总体目标。导致这种现象发生的原因主要是，企业预算编织机构只在进行编制工作时发挥作用，但是预算的执行却没有相关的机构来强制其执行，并进行监督，从而使得预算难以在执行的过程中发挥其应有的作用。

(四)缺少相关的考核与激励制度

全面预算管理的执行没有能够取得好的收获的另一个原因就是，企业缺少对企业预算管理的相关考核与奖惩制度。由于没有相关的考核与措施或是不严格按制度办事，就会使得企业的预算管理形同虚设，难以发挥作用。只有在企业进行完一个时期的生产活动时，随之进行相关的考核，根据考核结果进行应有的奖励与惩罚，才能够更好的激励企业的员工对全面预算管理的认识。

四、完善我国企业全面预算管理的几点建议

(一)加强全面预算管理的思想认识

要充分的发挥全面预算管理的作用，首先要做的也是最重要的就是加强全面预算管理思想的贯彻，提高企业员工与领导的参与程度。领导与员工的重视与参与是阻碍全面预算实施的最大障碍。当员工认同、领导支持时，预算管理就会很好的得到实施，其作用也就能够更好的得到发挥。

(二)采用科学合理的预算编制方法

在预算编制的过程中，科学合理的编制方法对其实施及作用的发挥有着十分重要的影响。预算的编制方法一般有两种：滚动预算和固定预算编制方法。对于业务相对比较稳定的企业来说，一般采用固定的预算编制方法，但是这种方法缺乏灵活性，对市场环境的变化反应也相对滞后。滚动的预算编制方法则正好能够将固定预算的缺点克服。滚动预算方法能够保证企业预算的连续性和完整性，并且能够根据环境的不断变化进行修改与调整，能够更好的发挥预算的作用。

(三)建立科学、合理的预算考核以及激励制度

众所周知，考核与激励制度对提高和保持员工的积极性有着十分重要的作用，在全面预算管理中也同样的适用。在全面预算管理中，考核的合理性已经执行力对员工的积极性和创造性有着重大的影响。只有科学合理的绩效考核才能够真正的激发出员工的积极性和创造性，才能使得员工能够为了企业的目标而不断的努力，将员工与企业系在一起，使得企业的目标能够更好的实现。相反，如果企业的预算激励制度不合理或是实施不严谨，不仅不能够激发院的积极性，反而会在一定程度上将员工的积极性挫伤，阻碍全面预算管理的实施。

(四)建立科学合理全面预算管理机制

一个科学合理的预算管理，不仅要保证预算编制的可实施性，更要将企业的发展目标或战略作为根本的出发点，通过企业的发展战略对企业的预算编制进行指导与执行，使企业的发展始终是向着实现企业目标的方向前进。此外，科学合理的预算管理还要能够适应环境的变化，并能够根据环境的变化不断地进行调整，使其管理具有一定的灵活性。