广州大学城能源发展有限公司 熊宇澄

项目投资建设期是纳税筹划工作实施的起点，对于资本密集型基建投资项目来说，基建期的纳税筹划尤为重要。本文所述项目投资建设期是指基建项目从筹建到竣工验收之间的时期。我们应结合各项目的具体情况，因地制宜实施筹划，实现纳税目标。

一、纳税筹划的含义及特点

(一)纳税筹划的含义

笔者认为，纳税筹划是指纳税人在不违法的前提下，有意识地运用税法等相关知识，系统地对经济活动做出预先安排，达到降低纳税人涉税风险和税负的目的，并服务于企业价值最大化财务管理目标的过程。

(二)纳税筹划的基本特点

1、合法性

合法至少不违法，是纳税筹划区别于偷税、漏税行为的基本特征。

2、计划性

指纳税人在经济活动发生前，就应对经济活动做出预先安排。

3、经济性

经济性是一切经济行为的生命，纳税筹划的最终目的是服务于纳税人企业价值最大化的经济性目的。

4、专业性

纳税筹划工作经常要用到会计、税法及其他经济法规等各方面知识，有很强的专业性和综合性。

二、纳税筹划分类

从税款计算的基本公式（税基*税率=应纳税额）可知，纳税基本要素是税基、税率和应纳税额。由此角度，笔者认为，纳税筹划依据节税因素的不同，可以分为四种类型：

(一)减少税基式纳税筹划

是指纳税企业通过缩小税基的方式来减轻应纳税额的筹划方法。

(二)选取低税率式纳税筹划

是指企业合理安排自身经济活动，使其涉税行为适用低税率，达到少交税的目的。……