李晓晖

（北京物资学院劳人系，北京市 101149）

我国农业保险中政府补贴政策的问题分析

李晓晖

（北京物资学院劳人系，北京市 101149）

农业保险是为农业生产者在从事农业生产过程中，在遭受自然灾害和意外事故时，对所造成的经济损失提供保障的一种保险，被视作推动现代农业、确保农业可持续发展的一大支柱。农业保险社会效益高而经济效益低的属性决定了其完全依靠市场运营会出现市场调节失效的问题。通过理论分析可以发现，政府实施补贴政策有利于农业保险市场的健康发展，但是，需要有完善的立法，并在尊重市场规律的基础上建立科学的运营机制作为保障。

农业保险；政府补贴；市场

农业是我国国民经济的基础产业，在社会经济的发展过程中具有非常重要的作用。农业又是一个高风险产业，其风险存在于农业生产、流通以及消费等各个环节。随着农业生产的规模化、集约化程度的提高，其遭受重大损失的风险几率也会增大。因此，发展农业保险事业是目前乃至今后减轻农业灾害损失、稳定农业生产、保障粮食安全的重要举措。

但是，我国的农业保险自1982年恢复以来，保险市场呈现出了供需“双冷”的局面。农户参保率难以扩大，商业性农业保险公司的经营也遇到了瓶颈。基于农业保险的公共产品特性，要维持农业保险市场的正常运行，政府有必要出台扶持政策，只有这样，才可以有效解决农业保险市场的“逆选择”、“道德风险”等问题，提高农民的参保积极性，促进我国农业保险市场的健康发展。……