基层建设夯实400万吨采油厂管理基础

2011-09-29谢银伍王淑琴牟瑾张翠萍

中国石油企业 2011年4期

□ 文/谢银伍王淑琴牟瑾张翠萍

基层建设夯实400万吨采油厂管理基础

□ 文/谢银伍王淑琴牟瑾张翠萍

基层是企业的基石，加强基层建设是实现企业持续、有效、快速发展的必然要求。近年来，长庆油田采油三厂快速发展，原油产量年均增长30万吨以上，2010年达到420万吨；日均产油量1.2万吨，成为中国石油第四大采油厂。与2005年相比，5年时间原油产量翻了一番，实现了两次百万吨级跨越；并保持了自1993年以来原油产量连续17个年头的持续增长。在原油产量持续攀升的同时，全厂经济实力、影响力、体制机制及员工生活都得到了快速的转变和提升。为适应快速发展的形势，该厂从实际出发，强化基层建设，不断提高解决采油厂快速发展过程中的难点、重点问题的能力，全面提升基层执行力，夯实了发展基础，实现了400万吨采油厂又好又快发展。

加强基层建设的主要做法及成效

（一）制度助推：用完善的管理制度打造规范管理之剑，不断提高基层执行力

1. 开展整章建制，推动基层建设上水平

采油三厂把整章建制纳入业绩考核，并经2000年、2005年、2009年三次大的修订和完善，形成了行政、党群、生产、经营、技术、安全等六大系统236项制度细则，规范了工作程序和作业标准。同时，修订岗位职责530项，制定岗位标准作业程序457项，使企业管理标准更加精准、简约，基层建设工作进入“用制度规范行为，靠制度管理员工”的良性循环轨道。

2. 强化制度执行，提升管理单元的执行力

采油三厂把制度执行作为基层建设的刚性要求，成立厂基层建设工作办公室，加强组织领导，以开展“制度执行年”、“基础管理年”等阶段性重点工作为契机，组织制度学习、宣贯、执行考核等专项工作，不断提升各管理单元的执行力。该厂针对原油生产中心任务，因时制宜，在上产速度快、建设规模大、稳产难度大的关键时期，坚持“诚信配产、曲线纠偏、超产补欠、严考硬兑”的原则，构建四级“责权清、覆盖广、反馈快”的产量监控体系，增设季度业绩贡献奖、措施增油奖、产建突出贡献奖，严格执行原油产量问责制度，树立了“产量决定地位”的价值导向。

3. 创新管理制度，固化企业管理新标准

为了适应油田快速发展的新形势，采油三厂持续推进管理创新，总结提炼出了38项管理经验，形成了岗位标准作业程序、油藏差异化管理、绩效量化考核和后勤“两化”管理等新的管理标准和制度，并全面推广，有效解决了生产管理过程中的难点问题。

4. 建立有效机制，持续增强基层建设活力

采油三厂完善了基层建设的考核、运行和激励三个机制，拉动基层建设水平不断上升。“四个一”（井区月考评、作业区季考评、科室半年考评、厂年度考评）的考评机制，全面规范了各层面基层建设工作职责和标准；作业区、井区、班组、岗位“四级联创”的运行机制，带动单位和岗位两个层面整体工作同步协调发展，形成了全厂上下抓基层建设的合力；对作业区实行分级管理、对井区、班组实行分类管理的梯次晋级的正向激励机制，充分激发了全员“抓管理、夯基础、促上产”的工作主动性和创造性，推动了基层建设的持续开展。从2006年到2010年的5年时间，全厂基层建设累计专项奖励费用高达2400万元。

（二）方法引导：用创新实践铺就科学管理之路，不断激活基层建设的内动力

采油三厂把提高工作效率作为切入点，探索形成了一批实用的管理方法，解决发展中的具体问题，整体提升了基层建设的科学化管理水平。

1. 创新科技管理，挖掘油藏潜力

老油田推行油藏差异化管理。采油三厂现有12个油田，其中有5个油田已进入开发中后期，成为稳产的关键，而降低自然递减、提高单井产量是顺利完成原油生产任务的重点。针对油藏类型的多样性，不断分析不同开发阶段、动态特征各异等特点，推行油藏差异化管理，对症下药，提高管理措施的针对性和有效性，确保了老油田硬稳产。从2006年至今，采油三厂老油田自然递减保持在一个较低水平，目前为10.7%，综合递减率为7.32%，油田含水上升率为1.74%，有效支撑了老油田长期稳产。年产百万吨的五里湾油田，在含水上升加快的开发过程中，通过分区域调整注采强度，调控生产压差，缓解注采矛盾，使主力油藏自然递减率控制在8.2%，保持了14年连续稳产，并五次获得中国石油“高效开发油气田”称号。

新油田·施早期管理。在产能建设中，从人员、技术、管理方面提前介入，抽调工程、地质和管理人员参与产能建设组织协调，尽早掌握新区的地质特征、工艺流程，提前进行相关技术学习和储备，提前研究后续运行管理方案、工艺技术政策，缩短将生产潜力转化为生产能力的时间，确保原油产量的持续增长。在早期管理中，把压力保持水平作为“三低”油藏稳产的生命线，严格执行超前注水技术政策，做到注水井优先部署、优先钻井、优先投产，坚持“水注不够，油井不投，压力达不到水平，油井不投”的原则，保障油田长期稳产。盘古梁油田是曾被外国公司放弃的合作区块，通过加强早期管理，精细注采调控，有效控制了主力油藏递减，连续6年稳产50万吨。

2. 突出安全管理，实现采油厂本质安全

安全是采油厂的头等大事。采油三厂针对持续上产形势和近万个工作单元，高度分散、安全生产风险大的现状，全面落实安全预控管理。通过“抓思想、抓基层、抓基础，管思想、管行为、管习惯”的“三抓三管”，落实有感领导、直线责任、属地管理，强化安全生产责任意识。构建安全管理监督机制，建立岗位员工标准化操作体系、师徒帮带制度，推行“修己安人”、“从容安全”和“安全五步法”等管理，提高全员安全素质和技能。开展“学习型班组靠培训，安全型班组靠监管，清洁型班组靠管护，节约型班组靠挖潜，和谐型班组靠激励”的“五型”班组创建活动，不断提高班组安全管理水平，确保本质安全。该厂连续六年获宁夏自治区“安全生产先进单位”称号。

3. 实现全面绩效量化考核管理，不断提高员工队伍素质

采油三厂6658口油水井分布在2.5万平方公里的梁峁沟壑之间，具有典型的点多、线长、面广的生产区域特点，集中统一下达调度命令则显滞后，员工的责任心、执行力直接影响油田整体管理水平。该厂通过推行全员绩效量化考核，把业绩、态度、知识和技能作为考核的基本要素，将6000多名员工纳入考核之中，用管理油水井站的业绩衡量员工业绩，将员工的发展与油田的发展紧密联系起来，激发员工潜力和活力，员工综合素质不断提高。靖三联合站淡化岗位身份，开展员工自主考评管理实践，充分调动了员工的工作积极性，2010年被集团公司授予“十大标杆集体”称号。全国劳动模范、虎狼峁作业区柳二转井区长刑仙茹，在实践中积极思考，形成了以“差异化的员工管理、协作式的思想工作、手把手的技能培训、晋级式的井站考评”为主要内容的“刑仙茹基层管理法”，井区管理水平名列前茅。

4. 注重员工心理疏导和人文关怀，创造和谐氛围

一是从构建思想政治工作心理疏导的长效机制入手，完善党、政、工、团四方互动，作业区、井区、班组三级负责，每个思想政治工作骨干为一个辐射点的“四三一”思想政治工作新体系，建立了一支包括干部、党员、团员、班组长组成的善于做思想工作的骨干队伍。二是把党员干部培养成“心理医生”，改变过去僵硬的管理方式，培养灵活适用、以人为本的思想政治工作方法，不断提高干部做思想工作的能力。三是经常性地举办阳光心态培训和各类文体活动，情绪调节工作常态化。盘古梁作业区陕92井区干部、党员与员工结对子“一帮一”工作法，油房庄作业区“爱心互助”和“健康加油站”，使员工相互关爱支持，营造了和谐生产生活氛围。

（三）文化提升：用优秀文化铸就人文管理之魂，持续增强基层建设的凝聚力

采油三厂注重文化积淀，使优秀的文化传统、工作习惯得到有效传承和发扬，引导、激励和凝聚员工，形成奉献石油的合力，为发展提供持续动力。

1. 锤炼务实拼搏、主动加压的务实文化

不管是在艰苦创业时期，还是在快速发展时期，采油三厂“拿产量说话，用标准干活，靠业绩发展”的追求一直没有变，这种企业文化不仅刻在员工的骨子里，流淌在员工的血液中，更付诸于员工的行动中。厂领导始终保持有一半以上人员常驻离厂部400公里远的生产一线，指导生产，服务基层；机关各部门以原油生产为中心，以创建“学习型”、“服务型”、“落实型”机关为载体，严格实行“复命制”和“一线工作法”，全力做好基层原油生产的支撑服务工作，形成了“机关围着基层转，基层围着生产转”的良好氛围。“中国石油榜样·好干部”谢银伍同志扎根基层22年，身先士卒，为油拼搏，带领新寨作业区创造了313天日产9换百字头，年产84万吨的新纪录。靖安集输大队女工陈善琴，转岗两年多的时间里，刻苦钻研技术，夺得了2008年集团公司集输工技能竞赛金奖。

2. 培育快乐工作、享受生活的家园文化

采油三厂以经营“家”的理念来经营企业，管理队伍，不断提高员工的归属感和责任心。一是情感建家。把心理疏导、情感关怀注入管理的全过程，实行合同制合同化员工季度“家访”、社会化用工年度“信访”、情绪波动员工及时“个访”；推行生日餐、孕妇餐、病号餐和加班餐制度；组建夫妻站，设立探亲房等，营造宽松和谐的家园氛围。二是文化兴家。开辟岗位“学习角”，设立班组“练兵台”，建设井区“培训室”，成立交友会、读书会等兴趣小组，开辟花园、菜园等，培养员工良好的生活情趣。三是精细管家。推行“6S”现场管理，深化“无渗漏井站、红旗设备、放心井组”评比活动，实现了“采油不见油、注水不见水”。四是爱心润家。推行“爱心互助”行动，建立“爱心存折”，自发成立爱心互助小组，有效解决岗位员工教育子女难、扶养老人难、照顾家庭难的“三难”问题。通过家园文化建设，真正实现了“快乐工作、奉献岗位、享受生活、愉悦身心”的企业和员工双赢。

3. 形成尊崇标准、持续改进的工作文化

采油三厂始终把强本领、练内功作为操作员工队伍建设的重点工作，以文化理念实践为指引，推行“说、教、练、考、纠”五步培训法，全面推行标准作业程序，形成员工尊崇标准、执行标准的工作文化。从2008年到2010年，培训达标员工5713人，选树操作明星238人，培养高级技师、技师111名，有38人获得省部级技能标兵、技术能手的称号。《采油厂标准作业程序的设计与实施》荣获2009年度全国企业管理现代化创新成果二等奖。在2010年度集团公司采油工技能大赛上，获得了1金1银1铜的好成绩。