赵江丰

网络信息官（CIO），全称为Chief Information Officer，也称为“网络信息主管”或“首席信息技术主管”等。其产生于20世纪80年代的美国，随着信息资源管理的兴起，CIO开始成为一种制度在各大型企业普及，并逐渐定格为企业提升自身效益和市场竞争力的重要制度形式。目前政府信息化建设正在我国如火如荼的开展，如何提高政府信息化建设效率和效果，为公众提供更为快捷、经济、高效的服务，更好的适应网络化管理方式带来的政府公共管理变革，CIO制度的导入和实践必将成为政府信息化建设的研究重点。

政府CIO的职责、权限和能力结构

一、政府CIO的职责要求。结合美国《CIO》期刊给出的定义，我们已经知道CIO不仅是一个主管技术的角色，而且是组织的高级官员，参与组织的决策，担当组织业务和信息技术应用之间总协调的角色。所以政府CIO的主要职责包括：第一，参与本级政府高层决策，协助政府最高决策者解决政府发展的全局问题，并制定本级政府信息化战略规划与具体实施方案。第二，制定政府信息化的信息政策、信息活动制度和规范信息管理标准。第三，指导、组织、协调政府信息化具体项目实施并对其运行进行监控和效益评估。第四，负责政府信息资源的知识管理和政府职员信息化能力培训。

二、政府CIO的权限要求。权责一致是组织机构中职位设置和人员配置的一项基本原则，只有具有相应的权力才能保证工作的顺利推进和职责的正常履行。根据政府CIO的主要职责，应赋予其以下权限：第一，具有参与本级政府高层会议并对政府的发展战略提出建议和决策的权力。……