马 伟 杨国良 张海

浅析生产性现代服务员

马 伟 杨国良 张海

本文分析了我国生产性现代服务业税收政策存在的主要问题，并对如何完善我国生产性现代服务业的税收政策提出了建议。

现代服务业 税收

生产性现代服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步和产业升级、提高生产效率提供保障服务的现代服务行业，主要包括现代物流、国际贸易、科技服务、服务外包、工程与程序设计、信息服务、金融保险、现代会展等。目前，生产性现代服务业已成为发达国家的支柱产业，但在我国仍处于起步阶段。因此，发挥税收政策作用，对促进生产性现代服务业的发展、增强对制造业的渗透力，对促进国民经济健康发展有着十分重要的意义。

一、我国生产性现代服务业税收政策存在的主要问题

（一）增值税

一是重复征税。如对一般纳税人外购的不动产和外购的非应税劳务所含税款不允许抵扣，以及小规模纳税人按全额征税，会形成重复征税。二是征税范围狭窄。由于征税范围偏窄，直接导致销售货物与营业税应税劳务抵扣链条的中断，削弱了增值税环环相扣的制约作用，加重了生产性现代服务业的税收负担。如，一些应属于增值税征税范围的生产性现代服务业，没有纳入增值税的征税范围；纳入增值税范围并真正按增值税办法征税的，只限于大型或中大型企业，小规模纳税人却是按销售额全值征税，其购进的产品所含税额不允许抵扣，等等。……