◎ 郝诚之 中国系统工程学会草业专业委员会副主任

国务院发展研究中心研究员

中国沙草产业研究中心副主任

内蒙古沙产业草产业协会副会长兼秘书长

人口、资源、环境、荒漠化、对人类构成了威胁，带来了贫困。但中国以钱学森为代表的战略科学家和西部有志于“变沙漠为绿洲”和实业家认为，“一筹莫展”和“束于无策”的悲观论不足取。应该换一种思维看沙漠资源，换一种思维经营草原，用“多采光、少用水、新技术、高效益”来变生态链为产业链，坚持保护和发展兼顾、治沙和致富双赢。

一、换一种思维看沙漠资源

20世纪80年代，针对西方罗马俱乐部学者“沙漠是地球的癌症”的悲观论调，钱学森院士指出：“对地理环境受人类活动而会恶化，人先是盲目的：水土流失、沙漠化……产生了，才有人敲了警钟。但对此，又有人悲观失望，如‘罗马俱乐部’。这也不对，用科学技术，我们可以改造地理系统，使它更有利于人类社会的生态发展。”

西部是我国大江、大河的源头，也是沙尘暴的主要源头。西部范围主要是边疆地区、民族地区和贫困地区。西部大开发，要解决的是东西部发展很不平衡的问题。生态是重点，沙漠化防治是难点，牧区、沙区少数民族群众早日脱贫致富是焦点，突破口是产业化，发展草业、沙产业是最现实的科学的选择。

我们在西部开发中，首先要转变关于西部沙漠的思维定势，看到沙漠上也有搞农业的有利条件。所以不仅是“治理”，更重要的是“开发”，将治理蕴含于开发之中，这就是开发沙产业的指导思想。

我们要吸取西方“石油农业”高耗能、高排放、高污染的教训，致力于阳光农业、知识经济、绿色产业。钱学森院士沙产业的五条标准：一是看太阳能的转化效益，二是看知识密集程度，三是看是否与市场接轨，四是看是否保护环境，五是看是否可持续发展。

二、换一种思维经营草原

我国是一个草原大国，拥有各类天然草原近4亿公顷，居世界第二位，约占全球草原面积的13%，占国土面积的41.7%，是耕地面积的3.2倍，森林面积的2.5倍。草原与土地、森林、海洋一样，是重要的战略资源。

那为什么我国草业的发展如此落后？草业知名专家任继周、洪绂曾、李毓堂等分析认为，一是由于社会历史的原因，观念陈旧。二是不按规律办事，掠夺性开发。三是靠天养畜，生产经营方式落后。四是体制性、结构性矛盾突出。五是没有专门的国家管理草业的机构，管理不到位。目前我国草地资源优化管理开发水平比世界经济发达国家落后半个世纪以上。

20世纪30年代以后，世界经济发达国家在社会发展战略、机构设置、投资预算和科教事业发展中都把草地资源的科学开发摆上重要位置。他们通过严格执法，围栏化保护，科学轮牧，合理利用，不断改良和大力兴建人工草场，使草地生态和生产力达到很高水平。而我国对草业发展认识不够，支持保障体系很不健全。如北方草原家畜平均超载36%以上。草原生产力下降，平均产草量较20世纪60年代初降低了1/3-2/3。全国90%以上的可利用草原不同程度地退化、沙化、盐渍化。自20世纪50年代以来，全国累计约2000万公顷被开垦，其中近50%摞荒成为裸地或沙地。

草产业是以我国北方大面积草原为基础，以种草、牧草开始，用动物转化，多层次深度加工，包括食品工业、生物化工等综合利用的知识密集型产业；是利用阳光、通过生物、依靠科技、延伸链条、面向市场、创造财富的草业系统工程，又称知识密集型的草产业。而“草业系统工程实际是草产业的组织、经营、管理的学问”。

怎样利用现代科学技术发展草业？还得从利用太阳光这一能源做起，搞好光合作用，也就是要精心种草，让草原生长出大量优质、高营养的牧草。这第一阶段可以称为是通过阳光，把二氧化碳、水、叶绿素转为植物蛋白的“过光转化”过程。而通过饲料作物和牧草喂养牲畜转化，情况就好得多：牲畜把草变为乳、肉、皮、毛绒、内脏、骨杂的过程，就是通过消化器官把植物蛋白变为动物蛋白的“过腹转化”过程，这是第二阶段。把动物蛋白经过现代设备“流水线式的生产”和科学管理进行初加工、深加工、精加工的“过机（器）转化”过程，是第三阶段，得到了食品药品、纺织品等合格商品。商品通过市场营销网络、全程服务、品牌打造，形成核心竞争力，变为“增了值的货币”，则是个“过市（场）转化”的过程，属第四阶段。上述“四过转化”是草产业“绿化——转化——产业化”流程中的关键环节。从而构成了“高效益的”，“草畜工贸四结合”的，以工农衔接、城乡一体、上中下游关联为特征面向市场的、现代化的完整的产业体系，类似于“种养加”、“产供销”高度综合的“龙型经济”。

用现代科学技术发展草产业的新食物链、新结构图，包括精心种草、饲料加工、工厂化饲养、畜产品综合加工；利用畜粪种蘑菇、养蚯蚓、沼气发电、残渣养鱼、废液还田；从草业综合基地、定居点、现代化草业新村（即小城镇）到旗县经济、通讯电视、政治文化、教育中心，进而提出了内蒙古自治区草原建设的新理论和新模式——利用系统工程的方法，研究并创立中国式的现代化草业和草业系统工程。

为了用高科技的现代农业代替传统的春种秋收自然经济，用“食品”的概念代替单一“粮食”的概念，用“民以食为天”代替单一的“以粮为纲”，把城乡一体、农牧结合、宜农则农、宜牧则牧、因地制宜、优化种植结构和养殖结构作为社会主义“草业新村”的奋斗目标。草业不仅是追逐水草而游牧的传统畜牧业，要“突破传统放牧的方式”，走出“重畜轻草”的误区，认清“这个草产业要最有效地把草原、草地、草滩上的太阳光能，首先通过植物，然后动物，再加水资源、能源及其他化工业材料的投入，最后产出的是直接上市零售的商品。所以是“草业”加“深度加工业”。

三、换一种思维就能生态生计兼顾，人和自然双赢

沙、草产业要持续发展，应按系统设计，作战略思考，搞统筹兼顾，要打破条块分割，克服部门壁垒，实现草产业、林产业、沙产业的“三业结合”。因为林、草、沙三者不是各自孤立的“线”，而是相互依存的“体”。沙地是共同的载体和平台。长出草并加工，延伸的就是草产业链；长出树并加工，延伸的就是林产业链。

过去以为矿产资源是优势，能源经济是新的经济增长点，但煤和石油是可耗竭的、不可再生的资源，只有太阳光能是可以直接、间接转化、利用的万源之源。只要搞好“过光”、“过腹”、“过机器”、“过市场”转化，就可以向市场要效益、为百姓谋利益。