伍玉林，吴文可，张 勇，文福拴

(1.华南理工大学 电力学院，广东 广州 510640;2.浙江大学 电气工程学院，浙江 杭州 310027)

0 引言

合同能源管理 (energy performance contracting，EPC)是指节能服务公司 (energy services company，ESCO)和客户用能单位以契约形式约定节能项目目标，通过给客户提供一整套节能服务(包括节能项目能源审计、项目设计、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认等)，从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资并取得一定利润，而客户则可以节约能源成本的一种商业运作模式［1］。

EPC起源于20世纪70年代中期，如今在美国、加拿大、日本和新加坡等市场经济发达国家，节能服务公司已迅速发展成为一种新兴行业［2～5］，并显示出了优越的经济与环境效益［6，7］。美国是EPC发展最早也是节能服务产业最发达的国家之一，其推进节能服务产业的发展主要依靠以下三种途径［8］:一是政府制定EPC指导性政策文件，通过立法来推动节能服务公司的发展;二是美国能源部(Department of Energy，DOE)提供EPC技术支持服务和技术资源;三是成立联邦指导委员会，引导和促进成功项目的推广。在2007年前的10年里，美国ESCO产业的收入年均增长率为24%，2006年的产值约为36亿S|［7］，其在减少能源消耗、保护环境等方面取得了显著成效。

大量案例研究和市场调查分析表明，我国目前存在大量技术上可行、经济上合理的节能技改项目可通过EPC机制来实施。EPC作为一种基于市场机制的节能模式，在帮助能耗企业实现“零投资”的节能改造基础上，能够实现ESCO和能耗企业的共赢，同时对保护环境具有促进作用。……