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2011年，在贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神、加快水利改革发展的伟大历史进程中，江苏省被水利部确定为全国水利现代化试点省份。江苏省委、省政府提出江苏水利现代化建设目标是，到2015年初步建成现代化水利综合保障体系，到2020年基本实现水利现代化，并力争通过试点探索，在全国率先走出一条具有江苏特色的水利现代化道路。

试点，是动力，更是机遇。走在全国前列的江苏水利，如何乘势而上，通过试点探索率先在全国实现水利现代化目标？

明晰水利现代化发展思路

围绕省委“两个率先”（率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化）战略，江苏省委2011年1号文件在全国率先提出要走出一条具有江苏特色水利现代化道路。但是针对江苏经济总量大、人口密度高、城市群集中，但自然资源少、环境容量小、遇到的水问题相比全国更多和更早的现实，“水利现代化”的提出也逼着江苏水利人更深地思考一些问题，更早地突破一些制约。在推进水利现代化的进程中，江苏没有什么经验可以借鉴，只有抢抓机遇，解放思想，开拓思路，以更大的力度推进水利改革发展，转变水利发展方式。

水利现代化，理念是先导。水是基础性的自然资源、生态要素，也是经济社会不可或缺的经济资源、生产要素。推进水利现代化建设，关键要把水的自然资源和经济资源属性认识好、结合好，推进治水理念和治水思路再创新，引领水利创新发展和功能拓展，不断提升水利功能效益。……