江苏省苏州市地处太湖下游、长江尾闾，既是典型的江南水乡，又极易遭受洪涝侵袭，形成“水乡泽国”，历史上洪涝等自然灾害频繁发生。新中国成立以来，历届市委、市政府高度重视水利，持之以恒，治水不懈，动员全市人民大搞水利建设，兴水利，除水害，基本建成了防洪、挡潮、除涝、灌溉、供水、治污等水利工程体系。为贯彻落实2011年中央1号文件精神，推进有条件的地区率先实现水利现代化，水利部将苏州市列为全国首批水利现代化试点城市,使苏州水利事业面临新的发展机遇。

“十二五”时期，苏州市将以水利现代化建设为目标，全面打造安全水利、资源水利、环境水利、文化水利、法制水利、现代水利“六位一体”的新格局，走苏州水利改革发展之路，展示“水韵苏州，亲水天堂”的新风采。

牢固确立“五种意识”，切实把水利现代化建设放在战略地位。2011年4月，苏州市委、市政府迅速出台了《关于加快推进水利现代化建设的意见》，并专门召开水利工作会议，其规模之大、规格之高，居苏州水利史上的第一位。会议强调牢固确立“五种意识”，全力推进水利现代化建设。一是牢固确立全局意识。水利现代化是整个现代化的重要组成部分，水利历来是苏州发展的基础，加快水利现代化建设，增强对经济社会发展的支撑和保障能力，事关全局，意义重大。二是牢固确立机遇意识。紧紧抓住中央和省高度重视水利改革发展的重大机遇，以被列为全国水利现代化试点城市为动力，推动水利实现新跨越。……