海南大学旅游学院 侯佩旭 范士陈

2009年12月31日,国务院办公厅发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。一年多来，海南国际旅游岛建设已经取得初步成效，但同时还面临诸多问题和困难，特别是入境游客人数和收入还和理想目标差距较大，如何提升海南吸引力和知名度，吸引更多的国际客源，建设名符其实的国际旅游岛，成为海南目前当务之急。

1 海南入境旅游发展概况

1.1 海南省历年入境旅游接待人数及收入

海南自1988年建省以来，入境旅游发展迅速，入境旅游接待人数和旅游外汇收入除个别年份外，总体趋势逐年递增，具体入境旅游接待人数和外汇收入见表1、图1、图2。

表1 海南历年入境旅游接待情况汇总表

图1 建省来海南入境旅游人数统计图

图2 建省来海南入境旅游收入统计图

1.2 海南入境旅游发展存在的问题

1.2.1 入境旅游市场波动较大

通过分析上述图表，可以看出，海南从1987～2010年，入境旅游人数和旅游外汇收入总体发展趋势是逐渐递增，但在个别年份也有较大波动，如2003年和2009年，由于分别受“非典”和“全球金融危机”影响，海南入境旅游人数和外汇收入下降明显。24年中入境旅游人数有8年是负增长，旅游外汇收入有5年是负增长。就增长幅度而言，1997年以前，海南入境旅游人数和外汇收入增长较快，但是各年增速波动也较大；1998～2004年，海南入境旅游人数和外汇收入增长相对平稳；……