□ 文/栗树海

在长庆油田进一步深化改革、加快发展，“建设西部大庆”的新形势下，我们必须认清形势、实事求是，牢牢把握胡锦涛同志“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，以解决影响油田治安稳定突出问题为突破口，加强和创新油田治安稳定工作，不断提升社会管理水平，努力营造有序的治安环境，为推动油田科学发展、跨越发展、和谐发展，顺利实现战略目标提供坚强保证。

面临问题和潜在挑战

在“建设西部大庆”目标的指引下，长庆油田已进入改革发展的关键时期、加快发展方式转变的攻坚阶段，产业结构的深刻变革、管理体制的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，在给油田发展带来巨大活力的同时，也必然带来各种各样的矛盾和问题，影响油田的治安稳定。

内部治安稳定难度加大。随着油田改革发展的不断深入，内部治安稳定的难度将不断升级，必须清醒认识、正确对待，主要有以下4个方面：

曹亚兴//摄

一是改革发展给治安稳定工作带来新压力。长庆油田提出，到2015年要实现油气当量5000万吨，用工总量控制在70000人以内。由此，产量上升和控制用工总量的矛盾日益凸显。解决这一矛盾，必须通过调整和优化产业结构，压缩规模小、利润低的非主体业务，盘活和整合人力资源，向主体业务“流动”，为加快油气上产提供充裕的人力保证。这就必然形成一定规模、节奏的业务转型、人员转岗。……