文/许靖

历史视角下浙江农产品比较优势变化

文/许靖

浙江主要农产品在全国位次和地位均出现有不同程度地下降，与不断发展的浙江经济和不断升级的产业结构有很大关系

改革开放30年，浙江农业基本完成了向效益农业、特色农业和现代农业的全方位转变。虽然由于工业化快速推进和区域比较优势变动的原因，浙江主要农产品在全国的位次均下降，有的产品比重甚至大幅下降，但在市场化大潮中浙江农业整体竞争力逐步增强。原有的一些主要农产品，比如茶叶、水产品、蚕茧等仍具较强的竞争力，并形成了一些新的优势农产品，如竹笋干、药材、食用菌等。

与华东地区兄弟省市相比，浙江的农产品生产优势主要在于蚕茧、水产品、水果和蔬菜等经济效益相对高的作物上。近些年来，浙江主要农产品在华东地区的位次基本保持不变，已经形成较为稳定的生产格局。

主要农产品的位次变化

浙江是全国重要的商品粮基地、肉类生产基地，以及主要的茶叶、蚕桑、竹业和水果基地。2007年，浙江占全国比重较高的农产品有：茶叶占全国14.8%，列第2位；蚕茧占10.9%，列第4位；水产品占8.7%，列第4位；水果占3.9%，列第8位；蔬菜产量占3.3%，列第12位。2010年，浙江农村居民人均纯收入达到11303元，连续26年居全国各省区第一，仅落后于北京、上海两个直辖市，是全国平均水平的2倍左右。

——主要农产品产量在全国位次持续下降。1978-2007年，浙江农产品在全国位次出现较大幅度下降的主要是粮食、油料、肉类等。以稻谷为主的粮食产量下降12个位次，油料产量下降7个位次，肉类产量下降了近18个位次。

1978-2007年，茶叶、蚕茧、水产品等产量在全国领先位次略有下降，仍具较强的生产比较优势。茶叶在全国位次由原先的第1位下降至第2位。2007年蚕茧产量在全国下降2个位次，位居全国第4，低于广西、江苏和四川省。水产品产量位次下降3个位次，由1978年第1位降至2007年的第4位。

不同的是，果蔬等产品产量在全国位次略有上升。1978-2007年，水果位次上升了4个，占全国比重达到3.9%，目前居全国第12位。竹笋干、蜂产品、食用菌和花卉苗木等林业种植业产品近年来发展迅速，并逐渐成为浙江的优势产业。

——主要农产品播种面积在全国位次下降。浙江以较少耕地，养活了较多人口。2010年，浙江耕地面积占全国的1.6%，列全国第22；人口约占全国的4.1%，列全国第9。改革开放30年，除果蔬外，浙江的粮食、油料、茶叶、蚕茧和水产等播种和养殖面积占全国比重均有较大幅度下降。

1978年以来，浙江粮食、生猪等农产品播种面积和养殖数占全国比重、在全国位次有较大程度下降。油料、果园面积和水产养殖面积在全国位次和比重有小幅下降。茶叶、蔬菜在全国的位次变化不大，但茶叶播种面积占全国比重有较大下降。值得一提的是，近年来浙江食用菌、药材、花卉苗木等经济类农作物播种面积发展较快，粮经比例不断提高。粮经比例从1978年的73.0∶27.0调整为2007年的53.5∶46.5。

与华东地区省市农产品的比较

华东地区在全国具有生产优势的农产品。2007年，从农产品产量占全国比重来看，华东地区在全国的优势农产品主要有粮食、棉花、油料等9大类，这些产品产量目前均占全国总量的1/4以上。糖料、麻类、烟叶和奶类等产品在华东地区基本处于生产劣势地位。

浙江在华东地区的主要优势农产品。相比华东地区其他省市，浙江的农产品生产优势主要在于蚕茧、水产品、水果和蔬菜等经济效益相对高的产品上面。而粮食、油料，虽然在全国而言浙江还是具有一定的地位，但与华东地区山东、江苏、安徽等产粮大省相比，基本处于较为落后的位置。新世纪以来，浙江主要农产品在华东地区的位次基本保持不变、较为稳定。

浙江在华东地区的农作物播种面积位置。在华东地区，浙江主要农作物播种面积整体偏小。2006年，浙江全省农作物播种面积为2848.4千公顷，粮食播种面积1525.1千公顷，仅高于福建和上海，远远落后于山东、安徽和江苏等省市，居华东地区第5位。一些经济农作物如蔬菜、果园、茶叶等的播种面积相对较高，而粮食、油料等相对较少，主要农作物播种面积在华东地区偏小。

农产品全国位次下降的原因

耕地和播种面积大幅减少。耕地面积大幅减少，是浙江农业产量位次下降的一个主要问题。与全国及大部分地区如江苏、山东等耕地面积基本保持不变或略有下降不同的是，改革开放以来，浙江耕地面积减少量和相对幅度在全国而言是很高的，1978-2007年共计减少了240.7千公顷。与耕地面积相比，全省主要农作物播种面积减少更快。1978-2007年共计减少了2062.3千公顷，年均减少71.1千公顷。不仅主要农产品诸如粮油等播种面积较大幅度减少，而且一些蔬菜等一些经济农作物播种面积也有所减少。

农业从业人员大幅减少。由于经济社会不断发展，农业从业人员不断向工业和服务业转移，并由此大大推动了浙江城市化进程。农村从业人员减少表明了与农业生产的有关资源（包括人力、物力、财力在内）的减少，直接导致了全省粮油等主要农产品的生产资源减少和产量下降。

种植业结构调整变化的影响。浙江一些农产品如粮食等在全国位次大幅下降，这与浙江种植业结构变化有很大关系。改革开放30年，浙江粮食面积占总播种面积下降了整整20个百分点，而茶叶、水果、蔬菜等播种面积并没有减少甚至有所增加，因此仍排在全国前列。药材、花卉苗木等一些优势农产品播种面积，在一段时间内呈快速增长趋势。

粮食购销市场化改革的影响。“粮改”后，农民种植自主性大大增加，在市场经济和国际市场出口的导向下，使得浙江经济作物种植和养殖面积快速提高，在一定程度上压缩了粮食、棉花、油料等主要农产品的播种面积，改变了浙江主要农产品生产格局，引起浙江部分农产品位次在全国下降。

环境容量有限的影响。由于养猪等畜牧业，废水、废料等排放较多对环境污染较大，而现有的废水废料等处理与回收利用工艺模式还不足以应对这些污染，随着城市扩大、工业发展和水资源紧张以及生态环境保护等需要，浙江养猪等畜牧养殖业停滞不前甚至出现萎缩。

工业化推进的影响。从大的层面看，浙江快速推进的工业化和城市化，使第一产业占地区生产总值比重不断下降，是引起农业产出相对性减少、农产品在全国位次下降的趋势性原因。浙江的第二产业尤其是工业制造业的较快发展，在很大程度上对农业生产和建设产生了“挤压”效应。

另外，还有一些其它因素，比如土地资源浪费和利用效率低下等问题。目前浙江仍有很多土地资源闲置、抛荒和圈而不用等现象，也导致了浙江农业资源被不合理地减少。

综上所述，改革开放30年，浙江主要农产品在全国位次和地位均出现有不同程度地下降，这与不断发展的浙江经济和不断升级的产业结构有很大关系，符合工业化、城市化发展需要和农业发展实际。浙江的新农村建设、农民收入水平和农业现代化程度，均居全国前列并呈上升势头；而且浙江的蔬菜、茶叶、水果、畜牧、水产养殖、食用菌、中药材等产业仍在全国占有优势地位，仍是全国重要的商品粮产销基地、重要的肉类生产基地，以及主要的茶叶、蚕桑等生产基地。

从区位发展和资源优势而言，浙江既不可能像广西、山东等粮棉油糖等主要大宗农产品产出地一样，目前也不可能类似北京、上海等直辖市纯粹以二、三产业为主。展望未来，浙江应继续依靠大力调整农产品生产种植结构、养殖结构，把握发展方向和突出发展重点产业，积极推进农业专业化规模化生产、企业化产业化经营，加强农业科技创新和推广，走符合省情地情的优势农业、效益农业、现代农业和特色农业之路。

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