◎ 吉林省住房和城乡建设厅信息化管理办公室副主任 张军闯

一、为什么要建设网上政府

我国从1999年开始实施政府上网工程，2002年后大力推动政府网站建设。政府网站的发展经历了自我宣传、信息发布和网上服务三个阶段，目前多数政府网站处于信息发布阶段，但已经有一些政府网站向网上服务阶段发展，即正在实现政府上网到网上政府的过渡。网上政府就是现实政府的虚拟化，通过政府门户网站实现政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

国外网上政府建设值得我们借鉴。美国在2000年建成的“第一政府网”，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少“橡皮图章”和工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能够在一个政府网站内解决竞标合同和向政府申请贷款的程序。新加坡电子政务的发达程度举世瞩目，已成为电子政务建设样板。从1981年开始发展电子政务，电子政务工程每年可为政府节约2300万美元，电子政府已可以为公民提供200项以上的服务。英国从2001年1月启动“政府网关”，把公民网站、商业网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供每年365天和每天24小时的“无缝”服务。

建设网上政府的好处是利国利民。从政府角度来说，网上政府建设提高了行政效率，降低了行政成本，增加了政府办公的透明度，解决了政府办公的时效性问题，缩短了政府与百姓间的距离，加强了政府与百姓间的沟通，有效预防了腐败的发生。……