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“十二五”期间，围绕加快推进“四个率先”、“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，上海城乡建设、交通和管理将进入一个基础设施体系建设完善、城市管理跨越提高和行政管理体制改革深化的新的发展阶段。以发展转型为主线，以改革创新为动力，努力实现三方面转变：一是在发展形态上，建设主战场由中心城向郊区转变，城市空间布局由单核中心向多核多级转变；二是在发展方式上，由重建设向重管理转变，由政府单一管理向政府、社会、市民协同治理转变；三是在发展内容上，由服务生产为主向服务生活与生产并重转变，由数量扩张型向质量集约型发展转变。这一新的发展阶段的到来，对上海城乡建设、交通和管理领域的信息化发展，提出了应用服务更综合、系统响应更及时、支撑能效更显著的新要求。

因此，为适应上海经济转型要求和新一轮城乡建设发展，围绕“十二五”上海城乡建设交通领域的重点目标和任务，进一步提升信息技术在城乡建设、交通和管理领域的应用能级，使建设交通行业信息化真正成为城市管理现代化的重要标志和基本依托，需要在三个方面取得突破：一是要在支持全行业基础管理要求的信息资源系统性整合方面取得突破；二是要在部门、行业间信息共享交换的网络互通性传输方面取得突破；三是要在适应于城乡建设交通管理要求的信息化综合性应用方面取得突破。……