薛涌

阔别北京16年回来一看，先是被北京宽阔、笔直的公路震撼，世界上几个城市有这么多、这么好的路？如果连北京的路都不够用，纽约、东京这样的大城市还怎么活？

我当然知道北京的地铁严重滞后于城市的发展。地铁里程也许应该扩大四五倍才行。但新修的地铁线之现代，让我一度觉得美国反而像个“发展中国家”了。更何况，北京的新地铁工程随处可见。照这个发展速度，建成世界一流的地铁网也并非遥远的奢望。另外，回国前总听媒体讨论自行车在北京越来越无立足之地。但是，如果仅仅看自行车道，北京的条件之好足以让西方绝大多数城市艳羡不已。总之，北京在交通硬件上投入的资源以及已经取得的成绩，还是相当可观的。

但是，为什么守着这么硬的硬件，北京还是“首堵”呢？看来，问题出在软件上，也就是我要讨论的“软实力”。

城市交通上的“软实力”包括两个方面：一是以政策法规为主的管理体制，一是交通使用者的习惯，或者我们所谓的“素质”。两者有时密不可分。

对于我这个16年没有回来的人，北京是一个崭新的城市，人生最初33年在北京的经验似乎一下子无影无踪。高楼大厦和通衢大道让我惊叹中国俨然已经是个发达国家。但，走入居民区后，马上经历另一种震撼：这里不仅依然是第三世界，甚至比16年前还要差。

16年前我就有个说法：北京即使房子越盖越好，居民区也越建越差。看看三里河苏联人设计的居民区：典型的计划经济的产物。……